浙江实施强镇扩权改革 27镇与县政府权限相当

    记者２８日从浙江省政府了解到，该省决定在保持镇级建制不变、符合法律法规的前提下，通过委托、交办、延伸机构等方式和途径，赋予全省２７个先行试点的镇与县级政府基本相同的经济社会管理权限。

    浙江省政府有关负责人表示，近年来该省涌现出一批人口多、规模大、经济实力强、设施功能全的特大镇。但是，由于受现行管理体制等因素的制约，这些特大镇的进一步发展面临着一些困难和问题。赋予２７个镇与县政府相当权限，就是要探索走出一条具有浙江特色的城乡一体化发展新路子。

    这２７个镇包括杭州萧山的瓜沥镇、余杭的塘栖镇，宁波奉化的溪口镇、象山的石浦镇，温州乐清的柳市镇、苍南的龙港镇，湖州吴兴的织里镇、德清的新市镇等等。

    对于这些试点镇，浙江省政府明确规定，允许他们在核定的编制总数内统筹安排机构设置和人员配备；县（市、区）政府部门派驻试点镇的机构，日常管理以试点镇为主，其负责人的任用、调整及工作人员的调动，要书面征得试点镇党委的同意。垂直管理部门可以在试点镇设派驻机构。

    同时，根据试点镇的经济社会发展实际和生产要素流向，允许适度调整试点镇的行政区划，拓展发展空间，增强集聚辐射能力。鼓励金融机构到试点镇设立分支机构，支持有条件的试点镇设立村镇银行和小额贷款公司。

    浙江省政府在发出的通知中指出，省政府将从今年起建立每年１０亿元的培育试点专项资金（暂定三年），用于试点镇的基础设施、社会事业、产业功能区、技术创新和人才集聚服务平台、公共服务平台等项目的补助。

    根据浙江省政府的计划，到２０１５年，这些镇的年财政总收入要达到１０亿元以上，农村居民人均纯收入２万元以上，二、三产业从业人员比重９０％以上。（完）

   （记者　岳德亮）