北京招商引资成效显著 推动对外开放发展

    如何把焦作打造成最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆开放城市？北京市该如何保增长、调结构、促转型？这些都离不开对外开放。

    昨日上午，全市对外开放工作会议和市委经济工作会议一并召开。会议明确了2011年北京市对外开放工作的总体目标：对外贸易突破20亿美元，签约亿元以上项目突破100家，实际利用外资3亿美元，实际利用省外资金200亿元，实际利用市外资金500亿元。

    一批大项目和大企业落户北京市

     华润集团投资50亿元的龙源电厂、北京世贸天阶及万联能源集团投资50亿元的云台山大型综合旅游开发、北京京能国际集团投资28亿元的热电联产……今年年初以来，北京市组织参加了一系列重大招商活动，大力推动区域招商、产业对接、战略合作，引进了一批对全市经济社会发展具有重要支撑作用的大项目、大企业，这些项目为北京市经济社会平稳较快发展提供了有力支撑。

    据预计，2010年，全市实际利用外资完成2.68亿美元，实际利用省外资金178亿元，实际利用市外资金451亿元。“十一五”期间（2010年的数据截至11月底，下同），全市累计新批外商投资企业60家，合同利用外资5.05亿美元，实际利用外资7.87亿美元，较“十五”期间增长2.65倍，年均增幅79.95%；实际利用省外资金650亿元，年均增幅35.82%；实际利用市外资金1383亿元，年均增幅34.94%。

    不仅招商引资成绩显著，北京市对外贸易也快速发展，预计2010年完成进出口16.9亿美元，其中，出口10.3亿美元、进口6.6亿美元。“十一五”期间（2010年12月份数据为预计数，下同），全市外贸进出口总值累计完成64.34亿美元，年均增幅12.3%，其中，出口完成39.7亿美元，年均增幅11.6%；进口完成24.64亿美元，年均增幅13.5%。

    北京市的对外交流合作也全面加强，目前，北京市相继与146个国家和地区建立了经贸往来关系，与3个国外城市正式缔结国际友好城市。在科技方面，实施国际科技合作项目18个、引智项目70个。在文化旅游方面，参加了中原文化澳洲行等一系列重大文化经贸交流活动，举办了“中国焦作· 首尔经贸旅游合作交流会”，预计2010年入境游客21.73万人次，旅游创汇7788万美元，同比分别增长16.64%、16.55%。

    北京市对外开放度

    未达到国内平均水平

    总体上讲，北京市对外开放工作走到了全省前列，不过昨天的会议也指出了北京市对外开放工作中存在的一些不容忽视的问题。

    利用外资规模偏小，区域分布不平衡是问题之一。据了解，在现有的外资项目中，真正科技含量高、产业关联度大、配套能力强的项目还比较少，今年年初以来，北京市在市级以上重大活动中共签约项目97个，10亿元以上的大项目仅有9个，科技含量都不太高；来焦作投资的跨国公司还不多，引进的境外资金规模还较小，拉动作用不明显，而且大部分集中在市区、沁阳市和孟州市。

    此外，北京市对外开放度虽然在全省处于前列，但还达不到国内平均水平，同沿海城市的差距更大。投资环境仍需进一步优化，出口产品结构还不够合理。

    怎样把焦作打造成最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆开放城市？昨天的会议也给出了答案。

    多策并举，促进招商引资

    为促进北京市招商引资工作再上新台阶，北京市将围绕装备、汽车及零部件、铝工业、煤盐联合化工、能源、食品六大战略支撑产业和生物制药、新材料、新能源、节能环保等四大新兴产业进行招商，实现产业集聚。同时，以北京市十大特色产业园区和韩国工业园、中国台湾工业园为重点，组建12个招商团组，按照发展产业园区的要求，围绕特色主导产业，实施专业招商，集中承接行业性产业转移；以日韩、东南亚等地区为重点区域，集中承接境外产业转移。

    另外，北京市还将瞄准大企业特别是央企进行重点对接，并积极实施以“百团招商大会战”为主要内容的“双百工程”，动员全市100家重点企业，组建100支招商小分队，到相关地区和城市有针对性地开展招商活动，重点对接和北京市产业关联度强的中外企业、客商，力争签约100个以上亿元以上重大招商引资项目，落地和开工100个以上亿元以上重大招商引资项目。

    拓宽领域，推动对外开放纵深发展

    今后一个时期，北京市还将重点在金融、物流、文化和旅游、城乡建设、农业等领域谋求大的发展，全面推动对外开放向纵深发展。

    在文化和旅游领域，不仅要谋划推出一批文化和旅游招商引资项目，借举办太极拳年会之机，突出节会招商，通过开办高规格太极学院，策划太极拳电视剧，扩大太极拳影响，打造好太极拳品牌，巩固焦作“太极圣地”的地位，还要充分挖掘朱载堉作为“乐圣”不可替代的人文资源潜力，引进专业创意企业，吸引民间资本，提升朱载堉学术研讨层次，组织国外专题宣传，放大名人效应。

    在农业领域，北京市将鼓励和扶持种粮专业户到国外农业落后地区投资发展，积极组织农产品加工企业参加国际农产品交易会、洽谈会、博览会，增强参与国际市场竞争的能力。

    完善服务功能，增强环境吸引力

    北京市北依太行，南临黄河，没有沿海、沿边、沿江的地理优势，要在扩大开放竞争中赢得主动，必须加强基础设施和配套支撑条件建设，进一步降低商务成本，提升承接转移、扩大开放的吸引力、竞争力。

    据了解，北京市将抓好开放硬件建设，加快建设焦作海关，保障财政资金按进度拨付，保障工程如期推进，争取早日开关运行，吸引更多的外来企业特别是外向型企业来焦投资。同时，尝试引入民间资本弥补财政资金不足的办法，尽快规划建设与海关配套的监管场所。

    此外，北京市还将加快推进产业集聚区和焦作新区建设，提升各类园区管理和服务水平，更好地发挥招商引资和承接产业转移的载体功能。