“迎全运、创卫生辽宁”狠抓城乡环境

    2013年9月，第十二届全国运动会将在辽宁举行。6月3日，第十二届全国运动会组委会成立暨动员大会在沈阳隆重召开，标志着辽宁省筹备工作正式启动。为使辽宁省以整洁靓丽的环境卫生状况迎接全运会的召开，展示辽宁改革开放和经济社会全面发展的良好风貌，同时贯彻落实好全国爱卫会组织开展的“全国城乡环境卫生整洁行动”的要求，省政府决定，组织实施“迎全运、创卫生辽宁”城乡环境卫生整洁行动。今天省政府召开这次电视电话会议就是对这项行动进行动员和部署。下面，我就做好这项工作，讲几点意见。

    一、统一思想，充分认识组织开展“迎全运、创卫生辽宁”行动的重要性

    近年来，在省委、省政府的正确领导下，辽宁省老工业基地振兴工作取得了令世人瞩目的成绩，城乡建设快速发展。这其中，省爱卫会通过组织开展群众性卫生活动和开展各类卫生创建活动，为改善辽宁城乡环境卫生状况做了大量的工作，功不可没。特别是2008年为保证北京奥运会辽宁火炬传递和沈阳赛区等相关活动的顺利举行，2009年保障建国60周年大庆各项庆祝活动，全省组织开展了以铁路沿线环境卫生治理为重点的城乡环境卫生整治专项活动，并取得显著成效，积累了许多好的经验。这对于推动辽宁省城镇基础设施建设，改善环境卫生面貌，优化旅游、投资和人居环境，增强群众文明卫生意识，保护群众身体健康，都发挥了重要的作用。2013年，辽宁省将承办第十二届全国运动会，届时，将有中央和各部委的领导及来自全国各地的运动员、官员、旅游者，包括国际友好人士等聚集辽宁，这既是对辽宁改革开放成果的一次充分展示，同时也是对辽宁省文明风采，特别是环境卫生水平的一次重要检验。

    李克强副总理在最近召开的全国爱卫会全委会上指出：“城乡环境卫生状况直接关系人民群众的身体健康，也反映了一个地区社会精神风貌、文明进步程度和政府管理水平，需下大气力认真抓好。”王珉书记、陈政高省长也多次做出重要批示，要求加强城乡环境卫生的整治工作。陈政高省长在今年4月的爱国卫生月活动中亲自查看高速公路周边地区的环境卫生状况，并提出整改意见。我们一定要认真贯彻落实李克强副总理的要求和省委、省政府主要领导的意见，下大力气把这项工作抓紧抓好抓实。

    （一）开展“迎全运、创卫生辽宁”城乡环境卫生整洁行动，是我们践行科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是促进辽宁经济社会环境友好的重要保障。经济发展是社会发展的前提和条件，没有经济的发展，社会发展也就失去了基础和保障。社会发展是经济发展的根本目的和重要力量，离开了社会发展，经济发展就失去了目标和动力。可以想象，一个“脏乱差”的环境怎么能够体现出辽宁省经济和社会的全面振兴？因此，环境的整洁、卫生是环境友好的重要体现，我们要把组织和开展“迎全运、创卫生辽宁”城乡环境卫生整洁行动，作为促进环境友好的有效载体。

    （二）开展“迎全运、创卫生辽宁”城乡环境卫生整洁行动，是展示辽宁风范，宣传辽宁、推介辽宁，让全国乃至世界了解辽宁、认识辽宁的重要过程。几十年的改革开放，辽宁人民经过艰苦卓绝的努力，经济和社会事业快速发展，人民群众的生活水平和生活质量逐步提高，人民群众的健康素质也逐步增强，全面建设小康社会和构建和谐辽宁的重大任务正在逐步实现。我们组织开展的“迎全运、创卫生辽宁”城乡环境卫生整洁行动，就是要让我们辽宁的山山水水整洁起来、卫生状况好起来，与我们的经济与社会发展相同步，让各界来宾了解和认识我们辽宁人民建设家园的具体实践过程，展示辽宁人民群众生产、生活环境得到改善，人民群众生活质量得到提高，这对于辽宁的发展有着非常重要的现实意义。

    （三）开展“迎全运、创卫生辽宁”城乡环境卫生整洁行动，是改善城乡环境卫生面貌、预防疾病发生流行、全民健身，提高素质的有效方式。城乡脏乱差的环境卫生状况，是引发疾病暴发流行的重要原因，也在很大程度上制约了群众卫生意识的改变和健康素质的提高，对经济可持续发展、构建和谐社会产生了负面影响。近几年来，“非典”、人感染高致病性禽流感、手足口病和甲型H1N1流感等疫情的发生和流行，都与环境因素有密切的联系。辽宁省是体育强省，竞技比赛成绩优异，群众性的体育健身活动也非常普及。我们必须为群众提供良好的洁净健身场所，脏乱差的环境无法衬托体育奖杯的光辉。

    筹备第十二届全运会的一项重要任务就是环境卫生整洁。这次活动不搞突击，也不是运动性的，而是要持续3年时间。目的是借承办全运会这一契机，不仅要给我们后人留下一批体育场馆，更要给后人一个整洁的卫生环境，一个历史上未曾有过的干净整洁的辽宁。

    我们必须充分认识开展这项活动的重要意义，各地区、各有关部门务必把思想统一到省委、省政府工作的大局上来，从全面贯彻实现辽宁老工业基地振兴、促进经济社会和谐发展的高度，切实重视爱国卫生工作，共同担负起保障人民群众健康的责任，扎扎实实地推进这项行动不断向纵深发展。

    二、明确任务，全面做好环境卫生整治工作

    本次行动从现在开始，到2013年全运会成功举行，时间3年。省爱卫办已经制定出辽宁省的行动实施方案和考核督导方案，近期将印发各地组织实施。

    这次行动的总目标是：用3年时间，通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决辽宁城乡及主要交通干线环境卫生脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，建立起切实可行的环境卫生管理机制，进一步提高全省城乡居民卫生意识和文明素质，为全运会在辽宁的成功举行奠定环境卫生基础。

    这次行动的主要任务：

    一是集中开展环境卫生清理整治活动。在城市要保证路面清洁平整，人行步道无破损，周边建筑立面色调统一，广告设置规范，无乱摆乱挂现象，车辆不乱停乱放，店面“门前三包”落实，居民居住社区路面硬化、环境卫生整洁干净，进行绿化美化，楼道亮化，塑料袋等白色污染得到有效治理，无卫生死角。农村要利用新农村建设的有利时机，大搞村容村貌整治，清除各类积存垃圾，硬化和平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，消除白色污染，动员群众搞好农户居民室内和庭院环境卫生。实施农村清洁工程，通过以奖促治、以奖代补政策，加大村庄环境卫生整治力度。

    二是改善城乡环境卫生基础设施。各地要加大环境卫生清扫保洁、垃圾运输、道路水洗设施和机械设备的投入，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。加大城乡结合部环境卫生管理力度，有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，乡镇设立专业环境卫生保洁队伍，设置垃圾收集、清运设备和中转设施，逐步开展农村垃圾村收集、镇转运、县处理。有步骤、有重点、有规范地建设镇村污水收集处理设施。

    三是做好重点场所、行业、铁路、高速及普通公路沿线的环境卫生整治工作。各地要加强农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理、公厕卫生管理和消杀除害工作，逐步减少露天集市和地面摆摊市场，提升农贸市场规范化管理水平。各机关、学（院）校、企事业单位要做到办公场所和生活区窗明几净、物放整齐、无卫生死角，室内外环境卫生符合辽宁省爱国卫生管理标准要求。机场、火车站、汽车站、客运码头、医院（卫生院、社区卫生服务站）、影剧院、商场超市、宾馆、公园、旅游景区等窗口单位要重点搞好室内外环境卫生大扫除，擦洗玻璃窗，洗刷垃圾收集盛放设施和果皮箱，清理废弃物和越冬垃圾，清除卫生死角，整顿停放车秩序，搞好公厕卫生，美化、绿化庭院环境。这是辽宁的窗口和脸面，要管理到位。各地还要加强对城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、畜禽养殖场、中小型水厂环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。

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