政府假借“村民中心” 违规建豪华办公楼
中国网 china.com.cn 时间： 2011-01-19
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编者按：“村民中心”，应是加大对农民的培训力度，组织科技、农业、林业、卫生和科协等部门定期为群众发布致富信息，积极为群众生产生活提供帮助的场所。旧的镇政府办公地点大门紧闭闲置，新搬迁的镇政府不敢正常办公，就连书记镇长也跟着镇政府玩失踪，邱城镇到底是在建“村民中心”还是以建“村民中心”的名义建政府办公大楼？如果真的是“村民中心”，那就真的归还给村民。如果真的是以建“村民中心”的名义建政府办公大楼那就实行问责，让“村民中心”物尽其用。
中国网河北邯郸电（记者郭明勇 闫平格） 近日，本网多次接到河北省邯郸市邱县群众的反映：称邱县邱城镇政府假借“村民中心”名誉违规建造豪华办公楼，已经在2010年10月1日搬进新的豪华办公楼。该楼装修豪华、气势非凡、十分气派，这在当地群众中反映强烈，12月31日，本网派员前往进行了专题调查，果不其然。
假借“村民中心”违规建造豪华办公楼 邱城镇政府玩失踪 到达邱城镇，镇政府很好找到。但路西悬挂镇委、镇政府牌子的政府大门却是紧闭，正门前一个老太太正在摆摊卖烧饼、烙饼。因为是星期五，政府是应该正常上班，记者询问得知，政府已经于10月1日搬迁到小桥的北面。 记者沿着公路回走，通过小桥东拐，首先映入眼帘的是高4层呈阶梯式的整体外观、外墙一律以白色为主，大楼前还建有一个中间带有花池的院落，左右厢房和大楼格调一致，就连警卫室也别具特色，整个院落占地大约十余亩，耗资上百数十万元，这便是新搬的装饰豪华的邱城镇，但是没人敢承认这就是镇政府办公大楼。难道邱城镇政府真的就失踪了？
豪华建筑，“村民中心”就是镇政府在县政府得印证 在村民的指点下，记者走近被村民指认的新的镇政府，这栋豪华建筑呈花园式建筑，紧闭的伸缩式大门警卫森严，正门口镶嵌的“联合村民中心—河北省邱县邱城镇”一上一下格外醒目。 此前记者查阅的该项目中标通知中赫然写道：招标内容是邱城镇联合村民中心工程主体施工，中标单位是邱县华鑫建筑安装有限责任公司，中标金额162.8万元，中标单位是邱县华鑫建筑工程有限责任公司，公示时间是2009-12-18 ，业主单位名称是邱县邱城镇人民政府。可是警卫室工作人员既不承认是镇委镇政府，也不承认是村民中心。 本网特派记者只有一人“闯”进了大院，没有看到镇政府的痕迹。只有西厢房的墙上钉着一个“邱城镇计生委”的牌子，东厢房好像还空着。走进大楼，办公楼里面更是装修豪华，光亮洁净的大理石地砖踩在脚下，整体显得格外明亮舒适。一楼各个室内的门上的确写着“西街”、“北街”等村的牌子，可没能看到任何服务村民的项目所在，也没有任何有关镇委政府的职能显示，在二楼有几个年轻人在打牌，在三楼特派人员问一名女同志“你们镇长在那个屋办公？”答曰：“去二楼东头那个屋看看”。二楼东头的屋子门锁着。穿过大楼，记者看到后院是一个拥有几间车库、还有一个装修豪华的食堂，工作人员正在忙碌着。特派人员在紧跟进来的人员驱赶下走出了大院。
记者在县政府办公室受到了工作人员的热情接待。县政府办公室相对于邱城镇的新办公室真的显得有些破落。首先，办公室的郭主任让办公室的工作人员帮记者联系了邱城镇的书记镇长。随后在办公室郭主任和办公室值班室以及其他工作人员处都证实了：邱城镇政府已于10月1日搬迁到小桥北面的新址。当询问为什么是“村民联合中心” 的时候，郭主任和工作人员都只是说那就是新的镇政府。 如果是以‘村民活动中心’的名义批准的，为何现在却成为镇政府办公大楼？对于我们的疑问，政府办公室的同志们都表示不知情。直说给书记镇长联系。截止到发稿我们也没有收到书记镇长的电话。 贫困小县，规避政策建造豪华镇政府 在邱县政府办公室，记者得知：邱县是一个纯农业县，20万人口，财政收入只有8000多万。而邱城镇下辖32个村， 有人口3万左右。郭主任还告诉记者，县财政收入的绝大部分在县城，邱城镇的财政收入寥寥无几。我们明白，邱城镇耗资160万之众建造占地十数亩豪华办公大楼实在有违民意，因此才假借“村民中心”名誉建造。
在邱城，群众对镇政府假借“村民中心”名誉建造办公大楼愤怒不已，而且感到十分无奈：“那可是老百姓的血汗钱，为什么不办点实事？作为一个 贫困县，一个镇政府办公楼修这么阔气有什么用，搞好工作非得建设豪华办公楼吗？这可是上百万的楼啊！”村民们质疑这162.8万之众来源何处？关于“村民中心”建设，我们查阅了关于有关资料，2009年4月17日，邯郸市委宣传部、邯郸市文明办印发了《关于加强新民居示范村“村民中心”建设的实施方案》。按照邯文明办（2009）3号文件中规定的一级村民中心标准建设，包括村两委办公室、文化活动室、新农民业校、“三农”信息服务室、信访服务室、法律服务室、社会保障室、村民议事室等。可从一楼到四楼没有看到上述各种室的存在。 邯郸市在对128个被列为新民居示范村的村民中心建设提出明确要求。专门成立领导机构，制定村民中心三级建设标准和推进步骤，提出因地制宜、分类指导、宜建则建、宜改则改、改建并举的建设原则，严格落实各部门责任。依托“村民中心”，加大对农民的培训力度，组织科技、农业、林业、卫生和科协等部门定期为群众发布致富信息，积极为群众生产生活提供帮助。积极组建各类兴趣协会，壮大基层文体队伍，市县文化部门组织文艺演出团体、文体活动骨干深入到创建村进行指导帮助，打造出一批各具特色的文化专业村。可在这个办公大楼上只能看到一个交通部门牌子的存在。
政策导读：
建豪华办公楼的这种做法不仅浪费国家资源，还侵蚀党员干部的进取精神，艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁从政的作风，不仅可以体现出作风建设与建设节约型社会的密切关系，也与加大反腐倡廉力度、建设廉洁廉价政府一脉相承。没有作风优良的干部，勤俭节约的政府，怎么会有节约型社会？
2007年，中共中央办公厅、国务院办公厅曾联合下发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求全面清理严格规范党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目，各级党委、政府和各有关部门要充分认识到，违反规定建设办公楼等楼堂馆所，追求和攀比办公场所豪华气派，是一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的腐败行为。这种做法浪费国家财产和资源，加重人民群众负担、败坏党风和社会风气，危害党和人民的事业，要坚决刹住这股歪风，维护党和政府的良好形象。
2008年，汶川大地震后，国务院更是发文禁止建设新的党政机关办公楼，去年底新增的1000亿元中央投资禁止用于建设机关办公楼。2009年，中办国办再次发出通知，要求各级党政机关厉行节约反对铺张浪费。通知要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。自通知下发之日起到2010年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，要严格执行规定标准。
在《政府工作报告》中，温家宝还曾强调，当前一个重要任务，就是解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。温家宝说：现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。
本网将继续予以关注。
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