访陕西政法委书记宋洪武

 

[主持人 ]各位网民朋友大家好，欢迎关注中国平安网、新华网的“政法委书记系列专访”。今天，我们邀请到陕西省委常委、政法委书记宋洪武，就贯彻落实全国政法工作会议精神、深入推进三项重点工作以及2010年政法工作的思路和打算，与网友进行在线交流。　[2011-01-13 08:40:28]

[主持人 ]宋书记，您好！请问陕西省在2010年是如何全面推进三项重点工作的？　[2011-01-13 08:41:38]

[宋洪武 ]各位网友大家好！中央作出深入推进三项重点工作的重大决策部署后，陕西省委、省政府高度重视，省委常委会三次研究，强调要求深入推进，务求实效，并将这项工作纳入年度目标责任考核体系。制定下发了具体的实施意见和任务分解表，明确提出建立社会矛盾化解“八大机制”、实施社会管理创新“十大工程”、加强公正廉洁执法“七项建设”，列出3大类123项具体任务，确定了22个牵头单位和63个责任单位，并成立了督导协调办公室和三个专项办公室，推动工作落实。　[2011-01-13 08:42:54]

[宋洪武 ]前不久，省委、省政府牵头，从36个省级部门抽调50名精兵强将，组成10个督查组对全省三项重点工作开展情况进行了专项督查。通过这次专项督查，全省上下对深入推进三项重点工作的重视程度进一步提高，为2011年深化三项重点工作奠定了坚实的基础。　[2011-01-13 08:43:22]

[中国平安网]我们注意到，2010年陕西省在社会矛盾化解方面做了大量扎实有效的工作，还提出了“八千举措抓化解，力促三秦大和谐”这一响亮的口号。能否介绍一下相关情况？　[2011-01-13 08:43:55]

[宋洪武 ]我们在全省组织开展了“八千举措抓化解，力促三秦大和谐”活动。即：千家万户学法律、千员万人大培训、千方百计促和谐、千人万件大化解、千名律师下乡村、千乡万村抓“双创”、千所万会争表率、千万资金打基础。由于这八项重大举措抓住了社会矛盾化解的要害，调动了各级调解组织和调解员的积极性，从而有效促进了社会矛盾化解，有力地维护了全省社会和谐稳定。2010年以来，共调解各类矛盾纠纷28842件，有效化解了一大批越级访、群体访案件。　[2011-01-13 08:44:30]

[主持人 ]陕西省是如何从源头上有效减少社会矛盾的？　[2011-01-13 08:45:06]

[宋洪武 ]坚持抓早抓小抓苗头，综合运用多种手段和方式，逐步实现了由被动化解稳控向源头预防的转变。推行风险评估。制定下发了《关于建立重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估机制的意见》，全省11个市（区）、7个省级部门、106个县（市、区）也建立了相应的工作机制，在实施重大改革事项、重大项目建设，以及出台重大政策之前，认真组织开展评估，做到防患于未然。截至目前，共对1079项涉及群众利益的重大决策和工程项目进行了稳定风险评估，其中暂缓实施73项、否决14项，从源头上减少了不稳定问题的发生。构建“大调解”体系。出台了《关于建立人民调解、司法调解、行政调解衔接联动机制的实施意见》，继续推进行业性、区域性人民调解组织建设，不断拓展人民调解工作领域。　[2011-01-13 08:46:40]

[宋洪武 ]目前，全省已成立交通事故、医疗纠纷等各类行业性、专业性调解组织1511个，发展专业化、社会化人民调解员122689人，累计化解疑难复杂矛盾纠纷 9445件。解决信访突出问题。落实县（市、区）委书记“大接访”和政法部门领导干部接访下访制度，深化“三无”县创建活动，加快“一站式”联合接待大厅建设，建立了与失地农民、复退军人、代课教师等特殊利益群体的对话平台，最大限度地维护群众合法权益。　[2011-01-13 08:47:03]

[主持人 ]加强社会建设、创新社会管理是一项规模宏大的工程，涉及面广、任务艰巨，陕西省是如何破解这一难题的？　[2011-01-13 08:47:40]

[宋洪武 ]我们坚持抓点带面、重点突破。确定了西安、宝鸡2个市和12个县（区）作为社会管理创新的综合试点，对社会管理创新工作进行整体推进。同时，还确定了11个流动暂住人口创新工作试点、321个社区矫正试点单位和1893个安置帮教组织，对单项工作重点突破。在流动人口管理方面。取消了农业户口、非农业户口划分，在流动人口的融入上迈出了关键一步。普遍建立了流动人口服务中心，为流动人口提供计划生育、劳动就业、技能培训等综合服务。　[2011-01-13 08:48:17]

[宋洪武 ]在社区矫正工作方面。健全完善相关制度规范，调整充实社区矫正队伍。共有9个市、52个县（区）、222个乡镇（街道）完成了辖区内现有社区服刑人员的移交接收工作，接收的1367名社区服刑人员中，有89人解除矫正，其余1278人无一人脱管、漏管，无一人重新违法犯罪。在假释帮教一体化方面。积极推行“四有帮教”工作模式，开展“两个延伸”活动。在全国率先推行“假释一体化”，实现安置帮教工作无缝衔接。目前，全省建立各级安置帮教组织1893个。对5843名刑释解教人员进行了跟踪帮教，帮教率达90%以上；其中安置5629人，安置率86%。全省刑释解教人员重新违法犯罪率2.3%，低于全国平均值6个百分点。　[2011-01-13 08:48:54]

[主持人 ]陕西省在公正廉洁执法方面取得了哪些成效？　[2011-01-13 08:49:58]

[宋洪武 ]从不断满足人民群众的新要求、新期待出发，扎实开展“两项活动”，成效显著。在开展涉法涉诉信访积案清理活动方面，按照“四个统一”（统一清理标准、统一时间截点、统一归口摸排、统一使用软件）的要求，对全省集中清理活动进行动员部署。2010年，中央交办的78起案件已全部息诉，排查出的积案息诉率、进京访案件息诉率分别达62.9%和62.8%，均超过中央要求50%目标任务12个百分点以上。　[2011-01-13 08:52:06]

[宋洪武 ]在开展百万案件评查活动方面，制定了总体方案和进度安排，出台了案件评查评议员、咨询员制度，吸纳专家学者、人大代表、政协委员等参加案件评查活动，强化评查效果。目前，已完成全年目标任务。在案件评查中开展创佳评差活动，由省级政法部门和各市政法委每季度分别向省委政法委报送1至2起最佳案件和1至2起最差案件，按季度通报。这一做法受到中央政法委的肯定，并在全国推广。　[2011-01-13 08:52:32]

[主持人 ]2010年7月，陕西在新闻媒体上公开通报了上半年公众安全感排名全省后十位的县（市、区），社会反响强烈、震动很大。请您介绍一下相关情况。　[2011-01-13 08:53:04]

[宋洪武 ]近年来，我们在加强政法综治维稳工作考核方面进行了积极探索，力度逐年加大。2010年，我们进一步完善测评办法、健全考评细则、严格兑现奖惩，对年度公众安全感位于全省后十位的县（市、区）予以黄牌警告，实行重点管理，并由省级领导牵头，省综治委成员单位包抓，挂牌整治；连续两年位于全省后十位的，继续实行重点管理，并实施社会治安综合治理一票否决；连续三年位于后十位的，对党政主要领导和主管领导给予处分，建议所在市党委和组织部门对其党政主要领导和主管领导予以调整。　[2011-01-13 08:53:38]

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