搬上楼，把老百姓都搬穷了

    让农民上楼，“胡萝卜加大棒”

    更令人惊诧的是，配合城关行政服务中心征地，竟被金沟子村列为“2010年重点工作”。

    在平度政府网站上，金沟子村《2010年1月村务公开》的三大“2010年重点工作”中，“配合市政府围山河改造征地及城关行政服务中心征地”赫然是第二条。

    对于“以租代征”，陈俊元承认的确存在。“比如修路肯定要修，但是要占用地方的用地指标，就没法征。包括我们这两年修的红旗路、围山河改造，都是租的农民土地，这个我们不否认。但这些都是公益事业，这就是上面中央的政策了。”

    国土资源部通知明令，严禁“以租代征”擅自将农用地转为建设用地。除法律规定的特殊情况外，地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地，用于各类非农业建设。

    金沟子村村民告诉中国青年报记者，有多人因上访被打，法医鉴定是轻伤，最后也不了了之。陈俊元表示没听说过。“我们的治安是排在前列的，我们要以理服人。如果打伤人，公安那边有鉴定，不能他说打伤就是打伤。”

    据陈俊元介绍，城关服务中心是街道办事处的项目，定位“就是一个服务中心，后面可能对外出租，看以后形势发展再说”。土地补偿款由村委会管理。每年发给村民1200元补偿款，都是从这笔钱里出。

    中国青年报记者拨通了城关街道办事处史书记的电话，史书记一开始说：“我不知道你们怎么知道的，我们街道办没有这个‘城关服务中心’。你说的这个情况我不知道。”

    在记者说出租赁年限等细节后，他说：“这个有，和前面说的是两码事，有绿地用途。”紧接着就说“现在正在开会”，挂断了电话。

    “我们说‘农民上楼’是运动，‘运动’是个动词而不是名词，它包括许多具体措施，如宣传、鼓动、说服、动员，分化、瓦解，造谣撒谎，寻衅滋事，有拉有打，胡萝卜加大棒。农民就被‘运动’到潮流中来了。”曲相霏说。

    “虽然现在尚未统计百分比，在运动中看到了利益的农民是真心欢迎上楼的，但不由自主、无可选择而‘被上楼’的农民，应该是占大多数。”

    农民失地的金沟子村，只是平度市“旧城改造”的73个村庄之一。

    郭家疃村，被青岛大有同人投资发展有限公司买下地块面积共约34万平方米，用地性质均是“城镇住宅、商服”。

    徐福村，被三家房地产开发商拍得39万多平方米。土地上都已建起了商品房住宅。再加之公路、学校、医院征地，平度市国土资源局在给徐福村村民的信访答复中也承认：“现该村集体土地已基本被征用、征收完”。

    同时，中国青年报记者调查中发现，征收土地后，平度也存在工厂土地闲置现象。铁栏杆内，抛荒七年的良田长满了一丛丛的白苇。

    合同规定，甲方工业园区管委会要协助乙方企业办理土地使用手续。“可他们却非要我自己去办，可能是我没有多给塞钱吧，结果……都快七年了，拖到现在也办不下来。”当地的工厂主李保文说。

    没有最基础的《土地使用证》，工厂骑虎难下，无法申请营业执照，也无法开工建设。与此同时，他们每年依然收到平度市财政局的通知书，催交每年近17万元的契税和耕地占用税。

    有的工厂主不堪忍受，停产倒卖，被拆除的厂房之上，又搞起了房地产开发。

    “农民耕地忽然都变成了国有土地，国有土地又搞了房地产开发，我们村民没一个事先知道，土地就变成别人的了……”程建揉着额头说。

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