内黄县招商迷局调查 农民身陷“忽悠门”

    “官方低价拿地，再高价出让给开发商，从而‘赚取中介费’！”河南某长期从事该类案件研究的学者称，“土地财政，恶性循环，从而导致结果是重建设、轻民生之忧。”

    而事实上，内黄县有关方面在距今3年内，将“金三角陶瓷城”3次“易名”，但最终呈现给公众却是“五证齐全”“建筑面积14万平米”的房地产项目。

    引资被称“温柔一刀”

    “内黄县并无生产陶瓷制品的历史和优势，也没有形成规模的其它大型产业。”但当地近几年却“举全县之力打造‘中原瓷都’，先后引进资金50亿元建设了50条陶瓷生产线，目前已有20多条建成投产。”

    河南省工业和信息化厅并将内黄确定为“承接产业转移示范区”，还为我国中部5省最大的陶瓷生产基地，“‘金三角陶瓷城’在进行‘入驻’宣传时，‘中原瓷都’还未正式投产，但大多数群众都悉知要发展陶瓷产业。”一知情者透露。

    “正是由于此背景，建设‘金三角陶瓷城’之名才能让众人信服！”

    但该所谓项目，到最后也只征土地165亩，“这个面积怎么能构成‘城’呢？”有公众质疑；而且所占位置，距离当下已投产使用的“中原瓷都”有很远路程，附近还为村民聚居区，“无论从哪方面分析，建‘金三角陶瓷城’都是一个幌子”。

    在随后调查中，媒体得知“金三角陶瓷城”筹建工作由“广东佛山国鳌陶瓷有限公司内黄分公司”负责进行，“项目总投资2亿元”，投资密度达到150万元每亩。

    该工程并被内黄县人民政府当做2008年重点项目建设，上报给安阳市人民政府，安阳市政府信息公开网并对社会公开。

    2009年6月7日，相关人士还向失地村庄散发了《广东佛山国鳌陶瓷有限公司内黄分公司金三角陶瓷城说明》。

    “（金三角陶瓷城）规划主楼为六层办公大楼，其余均为二层楼房：第一层为黄金旺铺，第二层为商务办公，第三层为休息区，主题工程两年完工”。

    “主营各种地板砖，内外墙砖，高级卫浴品钢材及各种高档绿色环保装饰材料。”

    “项目建成后，公路，绿化带以及停车场等配备设施齐全，可安排商户600户（其中投资商自带商户200户），安置就业人员1800——2000人，年上缴利税1400万元，届时将成为内黄及周边地区最大的金三角建材城。”

    一切看似“增值潜力巨大”的规划，让附近村民无限遐想，“地没了能上班，我们都可以接受，毕竟有事可做，出去打工还不方便。”

    尽管当初征地工作并不顺利，但众多群众仍然让出世代耕种的土地。

    “尘埃落定”房地产商

    所谓的“金三角陶瓷城”，主要征用了内黄县城关镇关庄和胡庄村土地，分别被占去130亩与35亩，共涉及村民50余户。

    “这个项目虽然说要建在城关镇，但却由张龙乡政府引进”，知情群众介绍说，“从根源上看，张龙乡政府的招商政绩，还依托了当地一名叫靳长有的人”，而此人也是最初欲建设“金三角陶瓷城”的主要投资商。

    据关庄村民消息，征地前期，靳长有并组织大批群众，远赴山东淄博参观陶瓷生产工艺和流程，“这样就更加‘锁住’了大部分人的心。”

    之后，“金三角陶瓷城”工作组人员，便以每亩38800元，永久将耕地占去，“没有合同，也没有协议，其他更是一无所知，当时有户人家路边的239棵杨树，直径都过10公分了，也被全部毁掉，但没有任何赔偿。”村民说。

    而被毁树的群众，在接受媒体采访时表示，“我去和对方理论，最后自己却被警方以‘故意损毁财物’拘留了15天。”

    征地工作进行了3个多月才基本结束，就在关庄、胡庄村民等待入厂上班时，“金三角陶瓷城”所占耕地范围内，却突然竖起了“煌中煌别墅区”的销售广告，但并未看到动工迹象。

    随后，又传来消息“‘金三角陶瓷城’不再建了”，失地村民于猜疑和恍惚中等到了2009年。“煌中煌别墅区”的牌子突然“退出舞台”，随即被“美景天成”商品房销售广告和工程名录所替代。

    至于中间到底发生了什么，土地用途为何被一改再改，没有村民能说清楚。“陶瓷城表示入驻的时候，是否经过了手续审批？”有公众质疑。

    但上述《广东佛山国鳌陶瓷有限公司内黄分公司金三角陶瓷城说明》中明确“该项目投入资金2200万元，征地工作已完成95%”，“ 预计2009年6月10日起实施开工建设，并于2009年12月31日完成总面积的50%，完成6万平方米，实现投资额1亿元。”

 

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