河北沙河创新监管模式坚持阳光操作

　　创新让采购焕发永恒活力

　　继2006年制定出台《沙河市公共工程采购管理暂行办法》和《沙河市公共工程政府采购流程》、将公共工程等各项城乡建筑项目全部纳入政府采购范围之后，2010年，沙河市又以政府文件的形式相继出台了《沙河市关于进一步加强拆违拆迁评估工作的通知》和《沙河市关于进一步加强公共工程监理的通知》，建立了评估机构市场竞争机制，规范了政府投资拆违拆迁评估工作，加强了政府投资公共工程监理，更使得政府采购范围、规模日益扩大。“让政府采购活动贯穿于各项财政资金流通领域，提高财政资金使用效益。”沙河市财政局政府采购办公室相关负责人表示。

　　改革创新是加强政府采购管理制度体系建设的灵魂，多年来，沙河市立足实际，在实践中摸索完善了包括政府采购管理、预算管理、信息公告管理、评审专家管理、供应商管理、廉政纪律、工作程序、质疑投诉等项目在内的一系列制度和办法，基本形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各环节和操作程序为基本规范的政采制度体系。

　　监督 让公平公正贯穿全程

　　为使政府采购活动健康地开展，沙河市致力于强化采购监督机制建设，“内外兼修”、“监督与管理并举”，逐渐形成了一整套内外结合、全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。

　　内部管理和外部监督是强化政府采购监督的两个方面，不可偏废。沙河市政府采购监督管理部门在建立内部管理制约机制、强化内部管理、狠抓自身建设的同时，坚持引进外部监督。

　　据沙河市政府采购管理办公室相关负责人透露，沙河市纪检监察部门、财政局、政府采购中心会不定期地组成专项调研小组，对政府采购工作进行检查，以彻底清查各单位违纪采购额情况，并对违法违纪的单位和个人依法作出处理。

　　“每次招、投标，都邀请监察局、审计部门、采购主体代表、专业技术人员等相关部门及人员参加，组成评标和监督小组。”沙河市政府采购中心相关负责人表示，此举是为了形成多元化的监督机构，增强采购活动的透明度，让依法采购成为各方政府采购当事人的自觉行动。

　　正的采购环境。2010年，河北省沙河市政府采购有关部门从完善政采体制着手，明确监督管理与操作执行监督制约机制，完善财政部门与集中采购机构的职责、分工，不断在实践中提高政府采购整体水平，营造了公开、透明的政府采购氛围，形成了完备的阳光采购体系。

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