河南固始：三大产业助腾飞

    “坚持富民优先，坚持实施粮油、畜禽和劳务经济三大支柱产业发展战略，让利于民、藏富于民、优先富民，通过提高技能、扩大就业、鼓励创业、调节收入分配、健全社会保障，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，在发展中提高居民收入水平。”信阳市委常委、固始县委书记方波昨日接受记者采访时，对今年固始县的发展思路侃侃而谈。

    “早在2008年，固始县委、县政府就结合固始传统产业发展和资源优势，确定了把粮油生产及加工、畜禽水产及加工、劳务输出及回归工程三项产业，作为加快工业发展步伐、支撑县域经济持续快速发展的三大支柱产业。我们的想法是，通过快速发展的三大支柱产业，坚持强县为民，增强县域经济的综合实力和基本竞争力，实现富民与强县的有机统一。”

    “通过3年来的大力推进，目前，‘三大支柱’产业枝繁叶茂，规模逐年壮大，产业链条逐步拉长，还带动了相关产业的发展，越来越显示出拉动助推和支撑作用，初步奠定了以‘三大产业’为框架的县域工业经济发展格局。”谈及“三大产业”给固始县带来的变化时，方波扳着手指给记者算账：“目前，全县回归创业人员近3万人，累计回乡投资50多亿元，开办各类企业3000多家，增加就业岗位12万人，为县域经济和社会事业发展注入了勃勃生机，增添了加速发展的无限潜力。”

    三月的蓼城生机勃勃，春意盎然。备春耕，忙招商，跑项目……固始县正多措并举，大力推进“三大产业”发展，积极融入中原经济区建设。

    面对中原经济区建设战略的全面实施，固始县立足农业的规模优势、生态优势和产业优势，大力发展现代农业，加快推进农业大县向农业强县的跨越；立足区位交通和两大产业集聚区的基础优势，加大招商引资和产业转移承接力度，大力发展新型工业，加快推进工业小县向工业大县的跨越；立足多年建设城市、经营城市的既定优势，大力推进城镇化，加快推进沿边县城向豫皖交界区域性中心城市的跨越，全面提升县域经济发展水平，争当建设中原经济区的排头兵。

    按照打造粮食生产重点区和建设全国绿色产业示范区的要求和目标，固始县今年再次把三大支柱产业的开发摆在更加重要的位置上全力推进。大力发展规模农业，打造绿色农业生产基地。该县借助农村改革发展综合试验区建设的机遇，坚持“依法、有偿、自愿”的原则，引导土地流转，让小田变大田，目前，全县土地流转面积110多万亩，1000亩以上的流转大户60家，通过土地流转，固始县实现了规模化种植、机械化生产、集约化经营、产业化开发，粮食连续7年丰收，达到24亿斤。按照规模化发展思路，该县建设生态茶园16.4万亩，柳编基地3.2万亩；蔬菜生产基地5万亩，优质水产养殖基地5万亩。据统计，固始现拥有规模化养殖场户1.1万多个，固始鸡、固始白鹅、固始麻鸭“三禽”饲养量3000万只，销售鸡蛋8000万枚，年生猪出栏量130万头，使其成为周边大中城市，特别是华东地区重要的农产品供应基地。

    大力发展加工业，提高农业产业化水平。该县设立2000万元工业发展基金，先后扶持壮大三高固始鸡、豫申粮油、援生制药、维雪啤酒、华丰柳编业等一批基础好、潜力大、带动能力强、具有固始特色的骨干企业。依托粮油资源优势，固始县粮油加工企业达69家，年加工转化能力达200万吨，催生了豫申粮油、三高固始鸡等一批农业产业化龙头企业；依托农业资源优势和两大产业集聚区的环境优势，该县引进一批农产品加工项目，2010年底又新开工建设了年屠宰100万头生猪生产线和年宰杀200万只白鹅加工项目。目前，全县规模以上工业企业达197家，实现全部工业增加值46.7亿元。

    大力发展合作经济组织，助推农业产业化发展。固始已发展各类专业合作社569家，2010年以来，全省农机专业合作社建设现场会、全市新型农村社会化服务体系建设现场会先后在固始召开。合作经济组织的发展，提高了农民组织化程度，实现了千家万户的农业生产与千变万化的市场的有效对接，增加了农民收入，提高了农业的规模化、产业化、市场化水平。

    围绕“三大支柱”产业发布项目，招商引资，强筋壮骨，把产业集群做大做强。固始县去年对外发布的项目总投资33.7亿元，涉及粮油生产及加工，畜禽生产及加工、商贸流通服务企业等五大类，共43个推介项目。其中，围绕“三大产业”的招商项目占60%以上。今年以来，围绕“三大产业”的各类招商项目正在如火如荼进行中。

    进一步制定优惠政策，优化投资发展环境，吸引越来越多的外出创业成功人士回乡投资兴业。截至目前，全县已有6000多外出返乡人员从事固始鸡、固始白鹅、豫南黑猪等地方优质特色畜禽生产，承包荒山荒地开发林果药茶，承包宜渔水面搞水产综合养殖。达亿鞋业、利来针织、柳编加工、银针加工等一批回归企业已成为富民强县的重要产业。劳务经济已成为固始最大的“人才库”、“资金库”和“项目库”，成为加快固始工业发展的“发动机”。

    “粮油生产及加工成为促进农村经济发展，提高农民增收的主导产业。劳务经济及回归工程健康发展，全县常年外出务工人员稳定在54万人，年实现劳务收入60多亿元。”面向未来，固始县县长曲尚英信心满怀：“‘十二五’时期，固始县将以‘三大支柱’产业发展为抓手，加快推进农业大县向农业强县跨越、工业小县向工业大县跨越和中等城市向豫皖交界区域性中心城市跨越，奋力把固始建设成全国绿色产业示范区、建设成豫皖交界区域性中心城市和根亲文化名城。”

    作者：赵雪峰 向 炜