聚焦女村官：如何主政乡村 上升之路是否通畅

    议题①：如何改变女性在村级事务中的边缘地位？

    彭竞平：2004年项目刚启动，我到合阳调研，发现各村一般就1个女村委，基本只管计划生育工作。开会时，男村委们议事，女村委就负责烧烧开水，打扫打扫卫生，她们在村级事务中的发言权是要打问号的。

    樊存弟：合阳成为农村妇女参政示范项目试点县后，我们专门召开常委会研究妇女参选参政工作，成立了领导小组，并在省级文件基础上，下发了规定更加细化、要求更为明确的县级文件。

    谭映娥：2005年换届选举前，县妇联逐村摸底，寻找有潜力的妇女骨干作为培训对象，帮她们做竞选计划，争取家人和村支书的支持。

    当时编排了妇女参选参政地方戏到各乡镇巡回演出，在村头巷尾醒目位置张贴宣传画，在公路两旁刷标语挂横幅，并制作了专题片在县电视台播出。选举过程中，每选出一名女村主任就通过电视游飞字幕宣传，使女村官竞选成为当时全县关注的热点。

    李春草：就是，当时全县女村官竞选的氛围真是热烈！村里很多姐妹想到了我，鼓励我去参加竞选。那时我在县城经营一家农副产品加工机械店，很少住在村里，所以县妇联摸底，并没有把我列入培训范围。在姐妹们的鼓舞下，我跑到妇联毛遂自荐。选举当天，还当着全村人的面，发表了竞选演说，最后成功当选。

    彭竞平：这种机会来之不易。一开始民政部门不同意在文件中规定比例，担心这会造成对男性候选人权利的损害或剥夺。我们和民政厅领导多次沟通，向他们说明配额制是国际上提高妇女参与决策通用的办法，并召开研讨会论证指标的合理性，四易其稿，最后才出台了这个文件。

    议题②：女村官有什么特点和局限？

    谭映娥：因为竞选过程不易，女村官更愿意兑现对村民的承诺。如果失败，她们将面临更多苛责，遭遇更多嘲讽。故而，女村官的责任心一般都很强。

    据我们统计，女村官上任后每人都争取到项目，截至目前共争取到铺路、通水等各类项目150多个，资金达2000余万元。

    李春草：我原来做生意，一年收入3万到4万元。当村主任，刚开始每月工资140元，后来涨到190元，听说从今年起，每月可以领到300元。虽然钱很少，但我觉得这个舞台更能体现我的人生价值，更富有挑战性。

    彭竞平：我所认识的这些女村官，个个性格朴实，既不会抽烟喝酒，也不会请客送礼，但她们大都具有极强的韧性和耐性。

    我曾听一个女村官说起跑项目的过程，既令人心酸也令人佩服。那次，她去县上争取项目，可领导避而不见，她就站在单位门口一直等着。天突然下起大雨，她就躲到一棵树下继续等待。几个小时以后，领导无意中看见她，就叫她进办公室。因为她准备的材料齐全，预算详细，汇报思路也很清晰，领导就批准了。

    同时，女村官自然会把妇女议题带入村务管理，开始关注妇女权益和发展。有的村开始有意识地培养妇女，为普通妇女参政创造平台。

    秦金堂：我们南沟村和行家堡村是邻居。我当15年村主任，行家堡村换了3个村主任。前两任是男的，他们没干成的事情，最后在行妙文这个女“当家人”手里干成了。

    村里通了水，装了路灯，3条巷道全硬化成了水泥路。行妙文还建了“留守妇女就业基地”，每年4月至10月，组织全村留守妇女手捏烧制(用来装饰关中民居屋顶的)“脊兽”。听说产品供不应求，平均每人每年增加收入5000元左右。

    雷存叶：去年“三八”节，妙文给我们每人发了一把伞，还组织村里的自乐班唱戏，敲锣鼓，那是我过的第一个妇女节。妙文还成立了村老年协会，每年重阳节组织老人、媳妇开会，宣传尊老爱幼的美德。

    魏崇沛：女村官不光在团结带领村中妇女发展生产、勤劳致富方面有优势，她们亲和力强，对老人、孩子嘘寒问暖，各种民生补贴的发放更公平更合理，更能说服群众。

    当然，由于经验的原因，女村官在思想解放和开拓视野方面，还需要进一步加强。对女村官要多尊重，多鼓励。

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