“扩权强县”让县域经济成为我国经济的亮点

    “通过扩权发展县域经济，将会使越来越多的县域经济成为我国经济发展中的亮点。”2009年12月8日下午三点，国家行政学院张占斌教授做客中国经济网“中经在线访谈”时表示在扩权强县的基础上鼓励有条件的地方加快实行财政体制上的省直管县，而且鼓励一些地方依照法律来探索行政上的省直管县，这个变动将来会越来越大。

    张占斌教授表示，在地方治理过程中，我国市有市级的权，市管理县，县里有很多的权力要向市里请示审批，随着经济的发展，特别是一些有实力的县发展很快，比如江苏昆山市，过去几万人口，最近发展成几十万人口，加上外来的人口，现在已经达到了上百万人口，实力发展越来越大。这样的情况下，再用县的架子来治理这个地方的话，就会带来很多的问题。所以，希望有更多的管理权力来发展其经济。

    对于市管县的一些弊端，张占斌教授表示，比如浙江义乌，它是全国著名的小商品市场，国际上都很有影响，经济实力发展已经超过了管辖它的金华市。虽然它的经济实力，经济总量已经超过了金华，但是很多事情还是要到金华报批。下面的县，尤其是发展起来的县，希望有更多的权力来发展经济，希望通过权力的下放有更多的自主权。

    谈到“扩权强县”的意义，张占斌教授表示，县域经济是经济增长点，是容纳劳动力重要的平台，所以，把县域经济做大做强，对夯实中国经济基础的意义非常的重要。过去，我国城市化进程很快，越来越多的人注重城市发展，这个应当说是对的，但是，这个过程中不能忽略县域经济，因为中国这么多农民需要转移，不能都集中到北京、上海、广州、重庆这样的特大城市，还是向县域经济过渡比较好。

    （冯兴）