贫困县170万元干部配GPS手机为防治腐败?

    调查二：通过“高级手机”能预防腐败吗？

    【网友质疑】许多网友认为，纪委通过ＧＰＳ手机监督官员行踪，仍只是内部监督，对预防腐败、改进干部作风的真正意义不大。凤凰网网友“宇村长”评论说，手机定位这种技术手段真能反腐吗？！反腐要从制度上和法制上着手，技术监督效果有限。

    【记者核实】对于网友对手机监督作用有限的质疑，陈勇表示，从２０１０年４月起，酉阳县探索建立领导干部精细化管理制度，精细化管理平台就是通过３Ｇ手机报送“领导干部工作日志”，要求干部们每天报送工作进展情况，便于县委、县政府掌握工作进度，发现问题并及时处理。３Ｇ手机的功能主要体现在这里。这是监督干部的一种手段，同时酉阳县还建立了人民评议员、人民监督员、效能监察、督察巡查等六项干部管理制度，加强包括对县委书记、县长在内的党政领导干部的管理和监督。

    陈勇说，酉阳地处武陵山区，是国家扶贫开发重点县，其贫困程度曾有“养儿不用教、酉秀黔彭走一遭”的说法，地方基础设施建设落后、贫困程度极深，面临着帮助群众脱贫致富，实现经济转型的繁重任务，这就要求完善对干部队伍的监督管理力度，“六位一体”监督体系是该县提高干部素质和预防打击腐败的一种探索。

    【专家点评】张步峰指出，手机监督官员对防治腐败和提高行政效能有一定积极意义，但是技术性手段只是方式，监督官员“８小时之外”的根本在于从制度和法律上实现防治腐败和提高行政效能。而且，这类探索没有普遍意义，不可能在全国进行推广。

    调查三：手机定位开启需报批　专家质疑隐私权被侵犯

    【网友质疑】新浪网民“狼牙有毒”说，官员也是人，用手机定位来监督是侵犯了公民的隐私权。

    【记者核实】陈勇说，酉阳县尊重干部的隐私权，严格限定手机定位的使用范围和方式。配发了手机的酉阳县龙潭镇党委书记陈宏波对“中国网事”记者说，党政领导干部“８小时之外”的生活也应自觉接受党和群众监督，只要自己作风正派，即便开启手机定位，自己也并不觉得心虚。

    酉阳县纪委副书记、县督察巡查办主任母勇介绍，给官员配发的手机确实具备ＧＰＳ定位功能，但县里要求启动这一功能必须遵守严格报批程序和针对特定对象。县纪委拥有对干部的监督权，在一些特殊情况下，如需定位违法、违纪人员行踪或在遇到紧急突发事件时，监督相关负责人是否及时赶到现场，是否存在失职、渎职行为，这时才会开启ＧＰＳ定位功能。同时，启动这一功能，需书面请示县纪委书记，并取得县委书记同意。

    据酉阳县督察巡查办公室介绍，从去年使用ＧＰＳ手机以来，除两次开启手机定位功能为官员找寻丢失的手机外，其他时间尚未使用过这一功能。对于网上出现的“手机定位官员系统打开”的图片，母勇表示，当时该办工作人员未按规定上报，私自给前来的媒体记者打开展示，属违规行为，现该名工作人员已被处分。

    此外，据酉阳县纪委相关负责人介绍，在配发手机时，县纪委曾向官员们说明这一手机具有ＧＰＳ定位功能，并征求他们意见，这些官员并未表示反对。然而，“中国网事”记者１４日采访的数位官员都表示，不知道手机具有定位功能。

    【专家点评】张步峰表示，手机定位监督官员有侵犯人身自由和隐私权之嫌疑，容易造成公有权力的滥用，必须严格制定规则。比如要对涉嫌违法违纪的官员进行监控调查，需要有初步证据证明，才能开启此类功能，否则是对人身权利的严重侵犯，“不太赞同这种方式”。

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