浅谈长宁县的雨竹生态经济

    “蜀南竹海”，雨水充沛，浇灌的竹林青翠欲滴，生机盎然，人入其中，满眼翠绿，满鼻清新，神清气爽，恍若成仙……。四川省长宁县如何发展财政经济，是“蜀南竹海”所在地的长宁县必须慎重思考和选择的战略课题。

    环境保护贯穿经济发展始终

    在“十一五”期间，四川省长宁县确立了“旅游先导，工业支撑，农业强基，城乡统筹”的发展思路，明确了长宁经济发展的方向。并在发展经济中始终坚持防治污染、节能减排、保护绿水青山本来面目的发展原则。长宁县财政也在这一发展思路和模式中，确定了职能所在、工作重点和服务经济发展着力点，围绕生态经济发展战略，以环境保护为基准点，科学安排有限的财力，加大公共财政建设力度，努力优化支出结构，在民生和发展上科学安排、统筹兼顾，发挥财政资金投入和政策的引合功能，努力支持和服务于县域经济发展。

     一是利用生态优势，大力支持和服务于以旅游为主体的生产型、民生型、消费型等第三产业的全面发展，加大旅游基础设施建设投入，实现生态保护和旅游水平提升的双效益。“十一五”期间第三产业增加值实现了年均增长17%以上。

    二是在促进工业经济发展中，始终注重节能减排、环境保护这一环节，在财政投入、招商引资、传统产业改造等诸环节，环境保护不是确定企业是否发展的唯一标准，但却是必须保证的标准。所以，新型材料、酿酒食品、竹类加工等无污染产业得以迅速发展，“十一五”期间，规模以上工业增加值年均增长40%，工业增加值万元综合能耗累计下降31%。工业经济发展迅猛，但环境依然美丽。

    三是在农业上，加大“三农”投入，利用优越的自然条件，大力发展优质粮油、优质畜禽、竹类生态、观光农业、现代烟草等五大特色农业园区，大力支持农业产业化龙头企业、农业专合组织发展。农业实现了质的飞跃，实现了传统农业向现代农业的转变。在转变过程中，环境保护原则贯彻到始和终。

    准确的定位和符合科学发展观的发展，促成了长宁县环保和经济的双成效，2010年财政一般预算收入从2005年的4678万元增长到16328万元，年均增长28.4%，并获得“国家卫生县城”、“全省旅游工作先进县”、“省级生态县”、“中国人居环境范例奖”、“全省林业生态旅游十佳县”、“新中国60年县域经济最具投资潜力十大县市”、城乡环境综合治理标杆县等殊荣。

    时至今日，潺潺的竹根水依然甘甜，流经的竹林依然清香四溢，但在它不远，已建起了静悄悄的无烟囱的企业，甘美的山溪水，流进了竹海酒业的酒窖里，流进了竹海纯净水厂的车间里，摇身一变，变成了“竹荪宴”上甘咧的美酒，变成了游客手中珍爱的“竹海竹根水”，给游人带来了快乐和清凉，给地方经济和竹海人民带来了无止境的财富，纯朴的竹根水实现了化茧成蝶的升华……。

    生态经济是主攻方向和动力

    竹的优势在生长快，周期短，繁衍迅速、生命力极其旺盛，在那陡峭的岩缝间，在那湍急的激流旁，有一捧土，一丝缝隙，就能扎根生长，并逐渐成林，撑起一片蓝天。生养在这里的长宁人民，也有竹一样的韧性，一样旺盛的生命力。

    长宁县已在生态经济上迈出了一大步，为今后的发展打下了坚实的基础，相信也必将象那不停发展蔓延的竹林一样，不断扩大提升，日发兴盛。“十二五”期间，长宁县委、县政府将继续以生态经济为主攻方向和动力源泉，抓住国家深入实施西部大开发和加快经济发展方式转变机遇，加快建设中国西部生态经济强县步伐，着力建设“美丽、富饶、幸福、和谐”的美好新长宁，全面提升县域经济社会的自主发展能力、发展保障能力、改革创新能力和公共服务能力。长宁县财政也将围绕生态经济发展目标，着力发挥财政发展经济职能，抓住节能、环保关键，不断提高公共财政建设水平，促进"美丽、富饶、幸福、和谐"美好新长宁目标的实现。

    春意正浓，新竹正在"霹、啪"声中滋意生长，辽阔的竹海一片生机，相信高山常青，涧水常清，天空常蓝，是竹海的永远。（作者单位：长宁县财政局  李煌 李玉才）