环首都县域经济巡礼：安次增创优势借力发展

    在环首都县域经济圈中，河北省廊坊市安次区虽与北京并不接壤，但京哈、京沈、京沪、京福等多条铁路和津保、京津塘高速公路穿境而过，仅半个小时车程即可抵达首都国际机场。经过多年的建设拓展，安次城区内建筑规划美观合理，街旁商贾云集，高楼庭院错落有致。这里正千方百计地谋划着吸引北京的投资，融入北京的经济发展。

    “在北京市场上所卖的新鲜蔬菜，很大一部分来自周边的县(市、区)，这些县(市、区)有着共同的特点，蔬菜种植规模大，距离首都较近，而且耕地资源丰富，有较好的发展空间。”河北省蔬菜产业发展局局长张保起说。作为紧邻北京的农副产品基地，安次的蔬菜大部分卖到了北京。为了更好地服务北京，安次全区已经形成了林果、瓜菜、畜牧三大特色主导产业。土地面积613平方千米的安次，已经建成无公害蔬菜专业村30个，种植面积15万亩。这些专业村的蔬菜大部分都上了北京各大菜市场。

    这里的林木覆盖率达到46%。高质量建设的三北防护林工程、退耕还林工程、防沙治沙示范区等项工程，使全区林地总面积达到40.1万亩，森林覆盖率达到45.03%。为北京的空气环境治理和改善安次作出了自己的贡献。

    随着环首都县域经济圈建设的不断加快，安次在挖掘新潜力、增创新优势上迎来了重大契机——环渤海地区经济加速升温，京津产业转移、消费外溢和市场扩张进程加快，得天独厚的区位优势必将使安次区成为北京的投资热土。

    但在环首都县域经济圈14个县市区中定位，安次的经济总量仅位居第7位。三河市2010年地区生产总值达到314亿元，是安次的4倍；固安县2010年财政增速达到88.8%，超过安次37个百分点，横向对标，标兵渐远、追兵迫近。面对转瞬即逝的发展机遇，作为环首都县域圈中的一员，安次要想在众多县、区中成功吸引北京的人才，项目，企业等就必须要发挥自身的优势取长补短。

    那么，安次相比于其他环首都县域经济圈的县、区，它还有什么独到优势？第一是基础设施完备。

    南水北调工程在安次区建有调蓄水库，西气东输工程紧邻该区，并设有阀室，日供气能力可达100万立方米，完全可以满足各种项目发展的需要。同时，给水、排水、污水处理等基础设施配套工程，已进入全部建设完毕并投入使用。二是生态环境宜人。全区林木覆盖率达46.5%，是北京天然的绿色氧吧。区内树木成林、绿荫环绕，北部是194平方公里绿色生态板块，廊坊的母亲河——龙河横穿全境；南部是25平方公里的果林生态区。随着生态农业和旅游产业的迅猛发展，将成为一座集低碳、生态、智能于一体的现代化新城。三是政策环境优越。在河北新兴产业发展战略，特别是环首都经济圈发展战略的支持下，安次区在土地、资金政策以及行政审批权限上享有诸多先行先试权，是“低生活成本、低商务成本、低行政成本、高水平服务”的“三低一高”型投资洼地。他们以富士康公司、新兴产业示范区为重点，推出建设高层次人才创业园区，为高层次人才创业提供住房和生活配套服务，以此来吸引北京的优质项目与技术、人才。现在仅富士康公司和新兴产业示范区的外来人员就有上万人，这些人所产生的消费对当地的经济也起到了不小的带动作用。

    但这还不够，想要长期吸引北京的眼球，关键是要有一套优惠的政策来营造好的投资，发展环境。在政策方面安次对入区生产型企业的增值税、所得税“两税”地方留成部分，自企业（项目）投产年度起，两年内予以全额支持，其后3年内按50%予以支持；其中，对于接受北京转移、扩散的企业，自投产3年内按照缴纳的企业所得税地方留成全额给予支持。另外，省、市两级政府每年各安排一定数额的专项资金，用于入区企业建设项目贷款贴息支持。此外“创新孵化政策”对入区企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的的方法。安次区的工商行政管理政策也很超前。全部免除登记类、证照类等有关行政事业收费，减免费用由省、市、区三级财政预算安排。

    安次在努力建设投资硬环境的同时，在软环境建设上，也投入了很多。

    记者 王文煜　郭宇廷 王长兴