创造文明城市 造福一方百姓

    第三，创建省级文明和谐城市，是提高城乡文明和谐程度、提升市民素质的重要抓手。近年来，我市的精神文明建设取得了明显的成绩，但也要清醒地看到：当前无论是公民素质，还是城乡文明和谐程度，与现代文明和谐城市的要求，与发达和先进城市相比，与人民群众的期望相比都还有很大的差距。比如城市垃圾乱扔乱丢的问题，说到底，就是市民的文明素质问题。为此，我们通过深入开展文明和谐单位、文明和谐村镇、文明和谐社区等群众性创建活动，把思想教育与解决实际问题结合起来，在创建中提升人们的道德境界，在塑造城市形象过程中塑造人的精神，进而提高城乡文明和谐程度。要通过文明和谐创建，促进市容市貌的改观、干部作风的转变、群众素质的提高。

    第四，创建省级文明和谐城市，是营造良好发展环境、提高市域综合竞争力的内在要求。随着经济社会的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个市(县)之间的竞争，不仅仅是经济规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，是软实力的竞争。抢抓发展机遇，关键在于营造良好的发展环境，用环境优势去吸引和聚集生产要素，增强市域经济的整体竞争力。开展创建省级文明和谐城市活动，正是提高城市品位、树立汾阳形象、改善投资发展环境的迫切需要，也是我市经济社会实现跨越发展的一项重要举措。

    第五，创建省级文明和谐城市，是提高人民生活水平、打造城市品牌的需要。随着人民群众生活水平的不断提高，需求层次也在不断提升。优美的生态环境，丰富的文化生活，和谐的人际关系，文明舒适的工作学习生活环境，优质高效的社会服务，已经成为广大人民群众的迫切需求。能不能不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建省级文明和谐城市，就是把提高人民群众的生活水平与提高城市的文明和谐程度结合起来，实现城市形象与市民生活水平的互促共赢，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。我们要通过省级文明和谐城市的创建活动，进一步加快城市建设步伐，提高城市管理科学化水平，不断优化人居环境、创业发展环境，提升市民的文明素质，树立汾阳的良好形象，打造汾阳的文明和谐城市品牌。

    二、明确工作重点，狠抓关键求实效

    省级文明和谐城市的评比标准非常高、要求非常严。创建省级文明和谐城市测评体系，涉及政治、经济、社会、文化、生态等各个方面，覆盖了城市经济社会发展的各个方面，比创建省级卫生城市、省级园林城市更具综合f生艰巨性。其中有一个部门工作不到位就会影

响全局，我们必须明确重点，狠抓关键，统筹推进。

    (一)积极开展“三项整治”，优化人居环境。从今年年初开始，汾阳市开展了声势浩大的“三项整治”(整治环境卫生、整治街道装饰、整治交通秩序)工作，短时间内投入3．4亿元用于增加文明城市基础建设，增招环卫协管员400余名，交通协警130余名，其他硬件建设普遍得到更新，城市面貌焕然一新。全市城乡环境卫生、社会秩序有了非常明显的改善，并获得了“省级卫生城市”的荣誉称号。但城市环境重在管理，贵在坚持。下一步要以创建国家级卫生城市、园林城市、文明城市为契机，继续加强和巩固“三项整治”工作成效，进一步优化人居环境，建立完善规范高效的城市管理体制和长效机制，重点加强对环境卫生、交通秩序、治安秩序、市容市貌等方面的管理和整治，以有序的长效管理取代零散的突击管理，以刚性的制度管理取代弹性的人治管理，以有效的动态管理取代被动的静态管理，确保城市管理迈入规范化、经常化、法制化的轨道。

    (二)加强社会治安、公共安全综合治理，保障人民生产、生活安全有序。加强社会治安部门的执法力度，进一步健全公共安全保障机制。加强安全生产监管工作，建立乡镇安监站，充实乡镇安监工作人员，组织开展安全执法检查，从源头上制止安全事故的发生。进一步加强政法和社会治安综合治理工作，落实政法系统干警的职级待遇，增加城区协勤人员。加强信访稳定工作，完善出台信访工作长效机制，成立网络舆情中心，开通书记、市长公开电话，设立市长公开信箱。

    (三)保障和改善民生，加强社会保障体系建设。去年以来，汾阳市新增城市公益岗位近600个，安置下岗失业人员再就业3000余人，逐步建立了城乡基本医疗保障体系。以开展“做好事”活动为载体，党员干部包联贫困户，共帮助困难群众解决实际问题6000余件。扎实推进助残工作，开展了“明目救助工程”和“五助一救”工程，完成白内障复明325例，救助65名贫困残疾儿童。继续开展保障性住房建设工程建设，目前，已全部完工廉租住房主题工程420套。

    (四)加强教育，提升市民素质。继续开展公民道德教育，引导广大市民从我做起，从身边小事做起，努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神。切实加强和改进未成年人思想道德建设，构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，重点搞好“做一个有道德的人”、“中华魂”读书教育等主题教育活动。进一步加大对网吧和文化娱乐场所的监管，严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为，形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。抓好群众性素质教育，运用家长学校、市民学校、广播电视、宣传栏等多种形式，深入开展文明礼仪教育活动，让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭，不断提高市民践行礼仪的水平。引深组织开展的汾阳市第三届“百佳”公德人物和第一届“百佳”孝星评选活动，使崇尚先进、学习先进蔚然成风。

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