救助与救治并行 服务与管理并重

——毛集实验区扎实做好严重精神障碍患者的服务管理工作

发布时间: 2017-11-24   |  来源: 县域经济   |  责任编辑: 君君

为有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生,从2014年开始,毛集实验区建立了政府主管、部门主抓、社会主动的严重精神障碍患者救助、救治、服务、管理的新模式,做到了严重精神障碍患者“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”。毛集实验区将严重精神障碍患者作为重要工作纳入社会治安综合治理重点管理,区综治委按照“以人为本、属地管理、摸清底数、救助得当、救治到位、管理有序、处置有力”的原则,近四年来,全区未发生一起严重精神障碍患者肇事肇祸事件,为全区经济发展社会平安做出了积极贡献。

“重视在工作之前”——成立组织,建立基金

毛集实验区成立了由区分管政法工作的领导为组长,区综治办、毛集公安分局、区财政局、区卫生局、区民政局(区残联)、区新农合、区城市医保办为成员的严重精神障碍患者工作领导小组,建立了区严重精神障碍患者救助救治专户资金,每年注资15万元,制定了《毛集实验区严重精神障碍患者救助救治专户资金管理办法》,充分发挥各职能部门作用,综合运用多种工作手段,扎实做好严重精神障碍患者的救助、救治、服务、管理等工作。

“发现在发病之前”——全面排查,建立档案

区综治办、毛集公安分局、区卫生局、区民政局汇同各镇、各村(居)组织力量在全区范围内对精神障碍患者进行地毯式摸排,对已患有精神障碍的病人进行登记,对新发现的纳入视线,对病情不稳、危险性较高的患者予以重点关注。目前,全区进行登记造册的精神障碍患者227人,经专家鉴定,其中三级以上的101名(严重的28名)。对101名三级以上的严重精神障碍患者建立健全了管控台账,每位病人都指定专人掌控该精神障碍患者的动态信息。按照淮综治办【2016】14号文签订了监护人服务管理责任书,发放了监护责任人补贴款(每人每年2400元,共计24.24万元)。医务人员对三级以上患者每半年一次随访,每年进行一次体检,每年发放900元的医治药品。确保对严重精神障碍患者服务管理率100%.认真落实属地的镇领导、村干部、家庭监护人“三位一体”管控责任,实行“一人一档”及“一人一策”的管控措施。

“救治在肇事之前”——畅通信息,强化处理

建立起从监控到接警,从信息上报到现场处置一整套工作流程,一旦发现精神障碍患者病情复发、活动异常等情况,按照事态的严重程度,迅速落实管控措施。2017年4月17日上午,焦岗湖镇焦岗村村民石某某突发精神障碍,手拿菜刀在毛集大街上就要行凶,周围群众一面制止一面报警,毛集公安分局毛集派出所接警后不到5分钟,迅速到达现场果断处置制止了石某某的行为,并迅速将其往淮南第四人民医院(精神病院)治疗,从而避免了一次群众重大伤亡事件;2017年7月3日下午,焦岗湖镇胡集村村民胡某某突发精神障碍,手拿斧头在大路上追赶过往行人,焦岗湖镇派出所接警后,所长朱大卫亲自出警,迅速制止了胡某某的行为,并及时将其送往淮南第四人民医院治疗。近年来,由于毛集实验区在实时监控、接警、信息处置、救治等环节畅通无阻,保证了第一时间发现,保证第一时间处置,从而确保了没发生一起严重精神障碍患者伤人亡人事件。

“救助在需求之前”——注重救助,落实救治

按照领导小组的工作要求,各部门根据职能各施其责,对排查出的精神障碍患者进行分级管理。轻微患者由村(居)帮扶,家人照管,医疗卫生机构常年提供药品和服药指导、体检等。对重症患者,实行镇领导、村干部、家庭监护人“三位一体”共同管控。一旦发现异常患者,即由公安机关迅速控制,及时送往医院治疗。特别是为了杜绝“因病致贫,无力救治”问题,我们对符合条件的精神障碍患者全部纳入低保,人社部门帮其代缴城乡医疗保险费。区还设立了救治专户资金,区财政每年拨付15万元,由区综治办专户管理。对重度患者入院治疗的,治疗费用除去城乡医疗保险政策按65%-85%比例报销部分外,剩余部分全由区专户资金承担。2014年至今,区专户资金共为全区59人次(2014年7人次,2015年13人次,2016年17人次,2017年1-10月份22人次)入院治疗的人员报销经费49万余元(超出的部分由区财政增拨)。做到了及时发现、管控、救治严重精神障碍患者,最大限度的减少了社会危害,实现了“零漏管、零漏治、零发案”的工作目标。

近几年来,毛集实验区在做好严重精神障碍患者服务和管理工作方面的确是下了大力气,付出了许多艰辛和努力,取得明显的成效。

一是解决了家庭无钱救治这个难题。以前,家里有个精神障碍患者,全家不宁,四邻不安,救治没钱,求助无门。现在区里设立了专项资金,又出台了救助救治专项资金管理办法,一切问题都得到了很好的解决。

二是实现了社会和谐稳定这个主题。2014年前,毛集实验区精神障碍患者伤人、亡人案件时有发生,每年达到3-5例,但近几年,随着严重精神障碍患者服务和管理工作的不断完善,毛集无一例精神障碍患者伤人、亡人案件。

三是彰显了改善民生这个课题。民生问题无小事,一枝一叶总关情。做好严重精神障碍患者的救助救治工作,是回应社会关切的重要课题。此项工作做好了,随之滋生的一些社会治安问题将不复存在,带来的是经济社会发展和人民安居乐业。(毛集实验区综治办:王传坤、梁虎昌)

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