铜川:奋力书写脱贫攻坚的时代答卷

发布时间: 2021-01-05   |  来源: 中国网县域经济   |  作者: 青梅   |  责任编辑: 县域经济投稿

“十三五”以来,铜川市认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来陕考察重要讲话精神,始终将脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程,坚持目标标准,贯彻精准方略,174个贫困村全部退出,3个贫困县全部摘帽,2019年全市实现高质量脱贫,荣获陕西省脱贫攻坚工作成效考核优秀格次,脱贫攻坚交出了一份靓丽的答卷。

脱贫攻坚目标任务全面完成

全市15625户46541人稳定脱贫,174个贫困村全部达标退出。

支持贫困县整合各类涉农资金统筹用于脱贫攻坚,5年共整合各类涉农资金35.98亿元;投入财政专项扶贫资金16.3亿元。

争取苏陕扶贫协作项目资金9225万元,实施扶贫协作项目252个,建立利益联结机制并覆盖贫困人口2.7万人。引入合作项目19个,累计完成投资27.87亿元,带动4066名贫困人口实现增收。

先后共有241家民营企业以联村扶贫、结对扶贫为重点,实施项目1189个,投入资金1.08亿元,帮扶贫困群众4.6万人;铜川合力团建设产业扶贫项目15个,实施高校帮扶项目56个,投资5000余万元,实施帮扶项目300多个,受益贫困群众1万余人。

贫困群众生活水平显著提升

全市农村居民人均可支配收入由2015年年底的6913元提高到2019年年底的10229元。

健全健康扶贫三重保障,基本医疗及大病保险参保率100%,对患25种大病的农村贫困人口实施救治,组建家庭医生服务团队,签约服务贫困户慢性病患者,向贫困村派驻了“第一村医”,开展村级卫生室孙思邈中医堂试点建设。

构建“七长双线控辍保学”责任网,精准落实建档立卡贫困家庭学生各类资助政策,补齐乡村教育短板,在全省率先实现了取暖工程、农村中小学安全校车等全覆盖,“喝上直饮水、洗上热水澡”成为标配。

实施易地扶贫搬迁4680户14140人,已全部实际入住,有宅基地的4104户已全部腾空收回,应复垦3714户1096亩已全部复垦,60个移民搬迁安置点水、电、路、讯以及卫生室(院)、体育健身等基础设施和公共服务实施全部到位,幼儿园、义务教育学位供给充足。

对20487户建档立卡贫困户的住房进行了安全鉴定,对108195户一般农户的住房安全进行了排查,对2248户贫困家庭C、D级危房实施了改造,拨付补助资金3860.28万元,全市农村存量危房清零,建档立卡贫困户住房安全率达100%。

大幅提升农村最低生活保障最低限定标准和农村特困集中供养标准,达到4350元/人年和6100元/人年,较2015年底分别提高44.28%、16.67%,全市建档立卡贫困对象中2137户4467人、921户959人分别享受了农村低保、五保政策保障实现脱贫;全市建设养老机构14个、日间照料中心48个、农村幸福院389个,覆盖率居全省前列。开展了农村留守儿童关爱保护专项行动,对贫困残疾人实行动态管理,健全完善“救急难”四项工作机制,创建了10个“救急难”示范窗口。

基础设施条件和公共服务显著改善

铜川市投资5.1亿元用于农村供水设施升级改造,建成集中供水工程762处,全市农村自来水普及率由2015年底的89%提高到98.8%以上,基本实现了户户通自来水,所有常住农村居民饮水全部达标。

全市174个贫困村水、电、路全部达标,359个行政村网络、电力、客车做到了全覆盖。

实施退耕还林2.38万亩,累计兑现政策补助3189.71万元,惠及3955户1.32万人,人均2416元;引导贫困户栽植核桃、花椒8.4万亩,改造低产林15.5万亩,发展苗木花卉6.28万亩,涉及8200户贫困户户均干杂果面积由2015年的3.9亩增加到2019年的5.6亩,户均增收由2015年的1428元增加到2019年的2303元;全市2640户建档立卡贫困户承包集体公益林5.96万亩, 2016年以来,累计兑现生态效益补偿资金229.47万元,惠及2640户9015名贫困人口;

2016年以来累计有1395名贫困人口参与营造林生产,2020年人均增收1819元。

选聘1557名生态护林员,逐月发放劳务补助,每人每年7200元,超额完成省上下达755名护林员选聘任务,全市16个国有生态林场、森林公园、林业管护站等基层单位落实扶贫公岗159名,人均年增收4000元。

贫困地区发展能力持续提升

2019年全市地区生产总值达到354.72亿元,“十三五”前四年全市地区生产总值年均增长达到6.9%,保持了高于全国平均水平0.3个百分点以上的较快发展态势。

359个村全部成立了村集体经济组织,50%以上的村集体经济收入超过10万元,黄埔寨村和偏桥村典型做法在全省推广,后进变先进的南雷村2020年集体经济收入预计突破千万。

享受产业帮扶贫困户占全市建档立卡户94.8%,每个有发展能力的贫困户家庭都有2个以上致富产业,产业带贫户均收入2443.6元,较2015年的1070元增加1373.6元;围绕“3+X”产业战略布局,全市栽植水果面积60多万亩,建成优质水果基地30万亩,建成设施蔬菜大棚1200多座,香菇大棚850多座,羊存栏10万只,生猪出栏25万头,蛋鸡存栏328万只,肉兔出栏262万只,中药材面积达到20万亩,核桃、花椒等干杂果种植规模达到94.6万亩。

引进海升集团、新希望等龙头企业,建设产业扶贫基地934个;培育家庭农场556个、农民专业合作社2686个。

银行业机构支持农业龙头企业、村级集体经济组织和农民专业合作社贷款10.53亿元,全市累计发放扶贫小额信贷5680笔、金额22833.24万元,全市连续四年荣获全省扶贫资金绩效考核A级优秀等次,共获得奖励资金7100万元。

累计投入就业扶贫资金8750余万元,实现转移就业22392人次;扶持创业371人;公益岗位安置就业5086人;认定就业扶贫基地56家,落实社区工厂各项补贴748万元,建成社区工厂55家,实现了有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。

在全市359个行政村设立459名就业扶贫信息员,每月至少上门一次,每次至少推荐5个就业岗位信息,对有就业创业意愿的贫困劳动力采取“一人一策”精准帮扶。

连续三年举办铜川市扶贫产品交易会,现场交易额累计3275.09万元,现场订单销售额累计8.7亿元,签约项目累计698个、签约金额317.21亿元。推进“三专一平台”建设,建成扶贫专区专区44个(线上18个,线下26个)、专馆60个(线上40个,线下20个)、专柜178个。已通过国扶办认定扶贫产品供应商151家,认定扶贫产品300种,价值总量13.6亿元。入驻832平台供应商48家、入驻中国社会扶贫网电商企业132家。

贫困地区农村治理能力显著提升

铜川市在全省率先全面实现行政村“两委”正职“一肩挑”100%,全面建立“一肩挑”后备人才库,储备村级后备力量746名。

向174个贫困村选派196名第一书记,驻村工作队员853名、帮扶干部15620名。

5年来累计落实优秀第一书记所驻村奖补资金1230万元,及时拨付村级组织运转经费、村干部补贴、第一书记工作经费、村级党组织标准化建设补助资金。

连续两年以市委、市政府名义,对脱贫攻坚工作成绩突出的100个先进集体和150名先进个人予以通报表彰,6个单位和23名个人荣获陕西省脱贫攻坚奖。

运用“三项机制”,提拔重用第一书记119人,从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业单位编制中选拔乡镇领导干部93名,为7名区县党政正职、11名乡镇党政正职晋升职级,提拔乡镇党委书记7名。

对全市359个村逐个把脉会诊、全面排查,对存在软弱涣散因素的村级党组织因村施策,落实“四个一”整顿机制,全面提升基层党组织组织力。

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