设置关键核心指标，确保实现“双胜利”；创新农村人居环境整治“红黑榜”，一边选树先进典型一边强化警示教育；强化安全发展考核内容，全力创建省级安全发展示范城市……近年来，昆山贯彻落实上级考核要求，紧扣高质量发展内涵，以开展综合考核为总抓手，推动全市各项工作严格按照“指挥棒”跑、根据“红绿灯”走，全力打造高质量综合考核“县域样板”，连续三年获评江苏省推进高质量发展先进县（市、区）、苏州市综合考核“第一等次”。全市上下干事创业、奋勇争先的工作氛围蔚然成风。
握准“指挥棒”，聚焦发展高质量
去年3月，在全市上下奋力夺取“双胜利”的关键时期，昆山启动实施“五争五最五突破”三年行动，提出了“2022年全市地区生产总值5000亿元，一般公共预算收入500亿元，居民人均可支配收入达75000元，三年实际利用外资40亿美元”等一系列宏观指标，以及五大类47项具体指标。这也生动回答了“考核怎么考，更能推动社会发展”“指标怎么设，更能引领社会进步”的命题。
昆山始终坚持将考核作为指导工作的“指挥棒”、评价工作的“度量衡”、选拔任用的“风向标”。自2010年开始，昆山就探索实施分类考核。近年来，昆山实施综合考核，将各部门、各条线的多头考核统一为年度一次考核。这既是对上级要求的贯彻和回应，又是减轻基层负担、让基层一门心思谋发展的有力举措。
围绕融入长三角一体化发展，设置重点考核项目，引导各区镇争当沪苏同城化先锋；为高分创成全国文明城市，实现全市人民20年的夙愿，加大决胜全国文明城市创建等指标权重；加大对“一带一路”建设、乡村振兴等考核力度……昆山正以综合考核为“助推器”，有力推动高质量发展。
综合考核实施过程中，昆山把党建工作成效作为高质量发展考核系数，释放考核“乘数效应”，用最大硬指标推动“把抓好党建作为最大的政绩”落到实处，以党的高质量建设，为全市高质量发展走在最前列提供强大政治保障。
舞活“指挥棒”，延伸长板攻弱项
近日，在昆山旅游度假区与上海虹桥商务区的交流会上，昆山南部三镇锦溪、淀山湖、周庄手牵手“高光亮相”。这是昆山精准把握长三角生态绿色一体化发展示范区的最新脉动、打破行政边界的创新之举，开启了“锦秀淀周、第一水乡”的崭新篇章。与此同时，昆山还将融入共建“世界级湖区”、推动构建新发展格局，与南部三镇考核方案有机结合。
考虑到地域特点、发展水平和目标定位的差异，昆山在考核中为每个区镇设置10个左右的“个性指标”。比如，花桥经济开发区突出总部经济、“四新”经济发展；张浦镇突出德国项目合作；淀山湖镇、周庄镇突出全域旅游转型升级等。除此之外，考核聚焦短板弱项，把基础相对薄弱、亟待改进突破的工作列入重点考核内容。综合考核实施以来，昆山深挖短板、弱项相关指标内涵，倒逼职能部门攻坚克难，创成全国文明城市，国省考断面水质全部稳定达到优Ⅲ标准、创成2所三甲医院、新增学位1.2万个、普通高中录取率提高近10个百分点……一批长期积累的难题和发展中不平衡不充分的问题得到破解，群众满意度显著提高。
什么样的考核内容，决定干部有什么样的努力方向。昆山还通过考核鼓励改革创新，引导干部创造性、建设性开展工作。近年来，昆山创新实施工程建设项目审批“6524”改革，政府投资类项目全流程审批总时限60个工作日，一般社会投资项目全流程审批总时限50个工作日，工业项目全流程审批总时限24个工作日，分别比国家、江苏省、苏州市要求提速50%、40%、25%；创新建立农村人居环境整治“红黑榜”考核机制，昆山成为江苏省首个入选全国农村人居环境整治激励县的城市；以考核压实安全生产责任、筑牢高质量发展基础，去年安全生产事故起数和死亡人数大幅压降。
用好“指挥棒”，激发干事新动能
迎着春日暖阳，昆山高新区马庄村党总支书记陆卫心情舒畅：马路巷道整洁，厕所干净，村庄美如画。“一出门清清爽爽，心里真舒坦！”可谁知道，马庄村还曾登上过昆山市农村人居环境整治“黑榜”。“当时大家都觉得脸红啊。”陆卫回忆道。“马上整改！”第二天，陆卫就建立了微信群，吸纳了100多名热心村民，共商共建共治。经过多次研究讨论，村两委拿出了具体方案，一场人居环境治理攻坚战打响了。短短几个月，村庄绿化美了、水清了、犄角旮旯的垃圾不见了……马庄村人居环境全面提升。陆卫感叹：“考核的‘指挥棒’发挥了作用，换来了百姓的点赞。更令人欣慰的是，大家爱护环境的意识更强了，长效机制也更实了。”
为进一步引导激励干部把全部精力集中到干事创业上来，昆山将考核与评先评优、选拔任用相结合，通过正向激励和反向鞭策，刚性运用考核结果。近两年提拔任用、晋升职级的干部八成来自考核第一等次单位。对综合考核成绩不理想单位的班子领导、年度考核成绩较差的干部，及时予以调整，形成崇尚实干、奖罚分明的激励效应。针对考核中反映出的领导班子和领导干部结构、能力、经历等方面的情况，昆山本着干什么补什么、缺什么补什么的原则，进行调学调训，安排实践锻炼，补齐能力素质短板。
通过几年的实践，昆山干部队伍活力进一步激发，形成绩由事考、人以绩论的良性循环。“做好综合考核工作，事关高质量发展大局，事关‘十四五’开局起步。责任重大、使命在肩，我们将更加坚定地践行新思想新理念，以高质量实施综合考核为牵引，凝聚高质量发展强大合力，推动‘昆山之路’越走越宽广。”市委组织部有关负责人表示。（宋桂昌 马萍）
(责任编辑：君君)