柯炳生:重农政策是粮食连续增产的关键

重农政策是粮食连续增产的关键

——访中国农业大学校长柯炳生

粮食生产实现改革开放以来首次“七连增”，有哪些经验值得我们总结？在未来粮食稳定发展的道路上，又有哪些困难和挑战需要我们应对？带着问题，记者采访了中国农业大学校长柯炳生。

记者：您认为支撑“七连增”最为关键的因素是什么？

柯炳生：农业兴旺，天下安康。我国粮食生产连续七年丰收，为我国经济社会的平稳快速发展，提供了基础保障。粮食连续七年丰收的原因有很多，其中，党和国家采取的一系列重大的重农政策，最为关键。

重农政策的集中体现，是党和国家连续发了七个以“三农”为主题的“一号文件”，出台了一系列前所未有的支持农业和农村经济发展的重大政策。与此同时，各级地方政府部门也高度重视农业工作，很好地落实了中央制定的这些重大政策。

记者：这些政策在种粮农民的身上产生了哪些效果？

柯炳生：这些重大重农政策，从两个方面促进了粮食生产的连续丰收。一是提高了农民的生产积极性。这突出地表现在粮食种植面积上，2003~2009年间，粮食播种面积增加了1.4亿亩多，增幅近10%。其中的三分之二左右，是通过提高复种指数取得的。另外的三分之一，是通过结构调整获得的。如果没有一系列重大的优惠和支持政策，是不可能取得这样的效果的。二是提高了农民的增产能力。这集中地表现为粮食单产水平的不断提高。2003~2009年期间，粮食平均单产水平提高了12%，超过了面积的增加幅度。近年来，一系列重农政策和农业投入，大力推进了建设现代农业进程，更好地从基础设施、设施装备和技术水平等方面提高了农民的生产能力。另外，一些重大科学技术的应用和基础设施条件的改善，也使得农民在调整生产结构方面获得了更大的可能。高产作物如水稻和玉米的面积扩大，而低产作物的面积减少，也促进了粮食平均单产水平的提高。上述6年间，玉米种植面积增加了30%，水稻种植面积扩大了12%。这是一种合理的发展趋向，符合土地资源合理利用和发挥比较优势的原则，农民通过这种结构的调整，也获得了收入的增加。

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