五寨“十一五”生态立县，谋转型新路

    山西省五寨县地处晋西北黄土高原丘陵区，地下矿产资源匮乏，是全省极少数没有煤、铝、铁等矿产资源的县份之一。

    高寒干旱、闭塞贫穷——这是五寨曾经给人们留下的印象。然而在“十一五”期间，该县经济社会呈现跨越式发展，经济指标翻番增长，社会事业迅猛发展。财政收入翻三番，由2005年的5424万元，增长到2009年的18097万元，今年1-10月，全县财政总收入31065万元，同比增长97.25%，增长幅度居全市第一；粮食产量翻三番，由2005年的6013万斤，增长到2009年的1.95亿斤，今年有望达到3亿斤；农民人均纯收入增长近两倍，由2005年的1018元，增长到2009年的2660元，今年有望突破3100元。

    “十一五”以来，五寨县将生态立县作为发展的指导思想和重要原则，把环保问题放在首位考量，执行环保一票否决制，确定了在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲生态环境为代价去换取一时经济繁荣的红线。县委、县政府围绕“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，认为要解决全县经济总量不够大、增长方式较粗放、产业结构欠合理、科技含量相对低等问题，必须立足五寨实际，以科学发展观为统领，打绿色牌、走生态路，实施工贸强县、农牧稳县、生态立县、强基固县、惠民安县、依法治县六大工程，促进了经济社会持续发展、转型发展、跨越发展。

    ■确定科学发展思路：宁可慢发展，绝不乱发展

    五寨南山生态旅游区素有“南有九寨沟，北有五寨沟”的美誉。这里群山环绕，绿水常流，丰富的生态资源和土地资源构成了五寨一幅绚丽的风景图。海拔从2783米到1130米的地形地貌，造就了五寨弥足珍贵的生态资源。其中党参、黄芪等野生中药材70余种；狼、狐狸、褐马鸡等野生动物达100多种；来自芦芽山自然保护区的数十条山泉以0.4立方米/秒的流量川流不息。正是这样独特的地理优势，再加上历届县委、县政府不懈的努力，该区被国家确定为全国生态示范区，成为晋西北地区唯一获此称号的县。

    生态立县是五寨县发展的指导思想和重大原则问题，坚决不走从污染到治理的老路。五寨县因居忻州西八县中心地带成为晋西北连接晋、陕、蒙的重要交通枢纽，特殊的地理位置成为周边省市相关产业发展的最佳选择地，一些化工、水泥、煤焦等企业曾多次商谈投资建厂事宜，有的合作条件优厚，有的产业前景乐观，均因环保问题被严词拒绝：保护生态环境，不仅要经得起诱惑，耐得住清贫，更要承受来自各方面的压力，这是政府实现社会和谐与可持续发展的一种神圣职责。

    ■着力优化发展环境：一要人气旺，二要空气好。

    “一要人气，二要空气”是五寨按照科学发展观的要求，在保护中优化发展环境的战略举措，为建设“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”先行一步。

    人气旺，是一个地方思想解放程度、市场发育程度和政府行政水平的综合体现。五寨县作为一个山区县份，既没有占尽地利优势，也没有得天独厚的资源禀赋，唯一的出路就是创优发展环境，打造后发优势。全县上下以“你投资、我服务，你发展、我开路，你困难、我帮助，你赚钱、我保护”的理念和热情，制定了一系列的招商引资政策，从土地政策、税收政策以及相关配套和奖励政策，都做了具体的规定。先后出台了《中共五寨县委、五寨县人民政府关于深化农村改革，推进新农村建设的三十二条意见》，全县上下积极创优发展环境，引深效能建设，努力营造促进各种资源要素向本地聚集的“洼地”效应，以此来比政策、比服务，抢客商、争项目，实现生态环境改善和经济和谐发展的良性互动。

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