国家级贫困县举债2亿元申遗 暗藏5个隐患
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-07
|
|
第三，今年，国务院下文鼓励中小旅游企业积极融资创业板上市，荔波景区应该启动股改进程，但其融资能力差，原因主要是收入总量有限，主营业务单一。特别需要指出的是，作为世界遗产景区，荔波的股改，一定要坚持国有控股的根本原则。
第四，荔波的保护经费来源有待完善化，可以在贵州“专项资金”的基础上，顺势成立遗产保护基金，由政府主控，容纳私人捐献和民间资本进入。保护资金来源应该有三：1、政府定向预算补贴；2、景区经营收入的按比例缴纳；3、基金化运作。荔波应该尽快完善保护资金结构，实现良性运转，有效解除发展中的后顾之忧。
最后，如果旅游和农业割裂开来，孤立发展，将是最大的熄火隐患。黔南州是典型的农业地区，在2008年，第一产业实现收入78.97亿元，比上年增长10.53%，占农村经济总收入的比重为66.3%，而第三产业则只占11.1%。所以，荔波的度假旅游，应该立足于服务和拉动农业，有效助推第一产业内部结构的调整和优化，产业发展实现两个结合：第一，生态农业和度假相结合，建设复合型的原生态田园度假；第二，特种旅游和度假相结合，设立景区远眺和总览的观光索道，将度假休闲，结合到民俗考察、洞穴探险、野外探险等特种旅游产品上来。
“世遗惊艳”对像荔波这样的贫困后发地区，尤为魅惑，但是丽江(1997年)与平遥(1997年)的世遗奇迹，无不是建立在13年长期务实发展的基础之上，所以，荔波保持世遗狂欢中的理性与警醒，刻不容缓。
荔波需要两个“过渡”
目前，荔波需要进行两个“过渡”：第一，从资源整合过渡到产品整合。2006年，荔波启动县城大规模民族化、旅游化的改造，集中房屋外观、管网埋地、道路路面、环境绿化和城市设施等方面，将其建设成为区域旅游的接待中心，总耗资约3500万元，这是荔波的资源整合，目的在于打造产业基型。同时，长期居住在荔波的布依、水、苗、瑶等少数民族，遗产丰富，民俗多样，将其优势的文化资源转化为文化产业资源，荔波现在办法不多，旅游产品单一，产品的“文化”含金量低。
自然遗产的观光价值极高，但真正充分发挥遗产旅游的产业潜能，还是需要让自然遗产有“文化”起来。1、加强旅游线路的创新，增加民族民俗深度体验的产品；2、农家乐要主打高附加值的“民族牌”，不打低附加值的“农家牌”，变“农家体验”为“民族风俗体验”；3、项目运作打“文化旅游”牌，比如，荔波县民族文化商旅一条街项目，预期投资8000万元；旅游系列商品食品开发项目，预期投资1000万元。这两个项目应贴合特色化的民族民俗主题，从而整体抬升产品层次和消费水平。
第二个“过渡”，是从产品创新过渡到服务创新。提升区域旅游的接待能力，并不是大建五星级和四星级的宾馆。以云南丽江为例，至2009年末，丽江全市已有星级宾馆195家，其中，五星级宾馆1家，四星级宾馆12家，三星级宾馆52家，主体是二星以下的宾馆(占比66.66%)，还有数量众多的乡村客栈和青年旅店。可见，遗产旅游的服务产品构建，务必做大做实中低端的接待能力。其次，对于中西部的县域经济体，开发多层次的休闲度假村和别墅区，这种旅游地产开发的路径，要比大建五星宾馆更加切实有效。
（作者：裴钰）
推荐阅读：