衡阳县委书记空缺1年
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-08
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一位衡山县出租司机表示，按规定，出租车不能跨县经营，他们只能拉客去南岳，然后空车驶回。所以衡山县出租车不敢停在南岳区大街上，“抓住了就罚款200元，对方心情不好告我们一个跨县经营就是2000元。”
“而南岳区又没有出租车”，这名司机说，所以我们有时会躲到街角巷尾里去拉客。
衡山县出租车司机和南岳区交通管理部门，常为此闹矛盾。
2009年的一天，由于衡山县几辆出租车被南岳区管理部门扣下，该公司100多名司机开车到南岳，把路堵了，还打了起来。
衡山县官员称，“因为南岳划了一些区域给衡山县出租车接客，但都很偏僻，没客源。因此衡山出租车只能到热闹地方停车拉客。这一矛盾才逐渐升级。”
近两年，衡山司机和南岳管理部门已经打过两次架了。
出事后，两地政府曾有过谈判，但以无果告终。
南岳区的一名官员也有怨言。
他说，衡山县也不允许南岳区的大巴到该县的高铁站拉客，衡山县也不协助南岳保护景区。
据了解，衡山作为一座山脉，其核心景区位于南岳区，但山脉其他部分则在衡山县。由于南岳区面积小，核心景区缺少缓冲带，所以衡山县的采石厂在衡山山体采矿时，对景区保护产生一些影响。
南岳区的官员说，我们也曾为此跟采石企业交涉过，希望对方开采时注意保护山体，或换个位置。但对方证照齐全，属于合法开采，也无法管。
南岳区不准衡山县的矿车经过他们的公路，说是保护旅游公路。衡山县车辆得绕远路几十公里。南岳区想修一条路，需征用衡山县的地，衡山县也不肯。
受访中，衡山县与南岳区两地官员不多的共识是，“分家后，南岳区和衡山县各自发展出现了诸多不便，两地唇齿相依，又互相摩擦。大家感觉非常尴尬。”
“省管县”助推“合并梦”
衡山县多次要求与南岳合并但无果，今年实施“省管县”，专家提到欲将两地合并成“大衡山”
“南岳”与“衡山”分家后，还闹出一些笑话。
据衡山县官员介绍，曾有一位游客到衡山旅游，抵达衡山站后，发现自己身处的是衡东县，他被告知，衡山县得越过湘江西行才能到；来到衡山县，又被告知，衡山离这还有10多公里，还得西行去南岳区后才能到。
于是，流传民谚，“衡山有名无山，南岳有山无名。”
20多年来，衡山县几次试图要回南岳。胡军说，上世纪90年代，县里曾派民政局局长上民政部，要求划回南岳。中央说要看省里的想法。后来县长试着向来视察的市委书记提出这个想法。书记当场批评了县长，“不集中精力搞好工作，老想这事干什么。”后来，县里人大代表向中央建言，也没回音。
除了这个，“县里还请了省里电视台来做纪录片《谁来承载大衡山》。市里知道后，到省里告状说不能讨论这个问题，会影响稳定。结果省里叫停了这个节目。”知情人称。
直到湖南省推行“省管县”改革，欲成立衡山市时，衡山县又看到了希望。
2009年底，湖南省委党校提出了《湖南省省直管县体制改革建议方案》，方案中提到，先对各个县的财政进行省直管，随后再对各县的行政进行省直管。
湖南省委党校经济部主任易可君是该方案的起草人。易可君认为目前的行政等级太多，地方上的行政层级就有：省、市、县、乡镇。所谓省直管，便是要撤县并市（即设立副地级市），使得县的人事财政脱离原属市的管辖，皆改由省直管。
今年1月1日起，湖南省开始对全省79个县（市）实行财政“省直管”改革。
易可君说，先实行县财政“省直管”，随后再进行行政区划调整，从而完成县行政上的“省直管”。但行政区划上的改革，估计还要四五年才能推得动。涉及地方利益重新划分，阻力很大。
在易可君等人所写的方案中提到，打算将原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并成衡山市。
一名衡山县政府官员认为，“这是最科学的划分。像这样的大衡山划分，对整个衡山地区的发展和南岳旅游发展都有裨益。”