韩长斌：在科学发展观指导下求解"三农"

专访韩长赋:在科学发展观指导下求解"三农"

    “十一五”时期，农业农村经济发展成为我国经济社会发展最突出的亮点之一。“‘米袋子’更满了，‘菜篮子’更丰富了，农民的‘钱袋子’更鼓了。”日前，农业部部长韩长赋在接受记者专访时，用形象生动的语言勾勒了五年来农业农村经济发展成就。

    韩长赋认为，农业农村经济五年发展历程，简单讲可以用两个词来概括，就是极不寻常、历史少有；而未来的五年，机遇难得，挑战诸多。他强调，要在“十二五”时期，加快发展现代农业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化发展。

    挑战极不寻常成就历史少有

    韩长赋用了四个“最”来评价“十一五”时期农业农村经济发展状况：国家支农力度最大、农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。这“四”最从另一个角度可以用两个词来概括，就是极不寻常、历史少有。

    为什么说极不寻常？他分析说，这五年来，各种自然灾害偏重发生、频繁发生、异常发生，国际农产品市场发生剧烈波动，国际金融危机暴发和不断扩散蔓延，农业农村经济面临空前挑战。

    为什么说历史少有？他分析说，这五年，不仅没有出现历史上大灾之后大减产的现象，而且连年增粮增收，形势之好历史少有。

    韩长赋强调，我国之所以能沉着应对诸如汶川特大地震、百年罕见的国际金融危机、国际粮价飞涨等天灾人祸，就是因为农业连年丰收奠定了坚实的基础。他从多个方面列举了“三农”发展成就：

    ——粮食：连续五年增产，总产连续4年稳定在1万亿斤以上，这在历史上是从未有过的。这是一个标志，标志着我国粮食综合生产能力稳定在1万亿斤水平。

    ——“菜篮子”产品：生产快速增长，供应充足，品种丰富。无论超市还是农贸市场，一年四季，各种产品琳琅满目，花色品种是全世界最丰富的。这五年，肉蛋奶、水产品，还有蔬菜、茶叶、水果等，总体上产量都是稳步增加的。

    ——农民收入：前四年年均实际增长8.3%，今年有望继续较快增长，预计超过前四年平均，增收金额之大是历史上从未有过的。

    同时，农村二三产业稳定发展，农业对外开放迈出新步伐，农业经营体制机制创新取得新进展，社会主义新农村建设开创了新局面。

    连增来之不易多种因素推动

    今年全国粮食生产再创佳绩：连续第7年实现增产。韩长赋充分肯定：粮食“七连增”，是半个世纪以来的首次；连续4年保持在1万亿斤以上，历史上从未有过。

    “这个成绩确实来之不易，是在严峻的自然灾害、异常波动的农产品市场、极其复杂的国际环境下取得的，是政策支持、科技支撑、价格拉动等多种因素共同作用的结果，是从上到下齐心协力、强化措施、狠抓落实的结果。”他评价说。

    这五年，中央出台了一系列扶持粮食生产的政策措施，成效非常明显：

    ——“减法”、“加法”、“乘法”一起做，调动了广大农民务农种粮的积极性。从2006年起，全面取消农业税，为农民减轻负担1300多亿元。建立补贴制度，实行四补贴”，资金达到1345亿元。从2004年开始实行重点粮食品种最低收购价，不断提高最低收购价水平。2008年以来，又出台了重点农产品临时收储政策，多次启动玉米、稻谷、大豆等粮食作物临时收储。

    ——不断加强对主产区的支持，充分发挥主产区作用。国家不仅支持粮食和农业生产的“普惠”政策优先考虑主产区，而且制定了支持主产区的“特惠”政策，安排专项投资用于产粮大县相关重大项目建设，对产粮大县实施奖励。

    ——在农业抗灾减灾和粮食生产的紧要关头，中央还及时出台针对性强、含金量高的政策措施，保证了抗灾夺丰收。例如，今年针对突发严重的自然灾害，国家及时出台小麦弱苗施肥等补助政策，又对64个产粮大县实施重点奖励，新增财政补助资金超过100亿元。

    他强调，在近年来的粮食生产中，强化科技支撑是一大亮点，及时科学防灾减灾是另一个关键因素。另外，通过组织实施新增1000亿斤粮食生产能力规划等重大工程，切实加强农业基础设施建设；认真落实粮食省长负责制，狠抓措施落实，等等，都对粮食综合生产能力的提升发挥了重要作用。

    农民增收渠道多务工收入增长快

1   2