华容24岁女局长，是福还是祸
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-16
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潇湘晨报：县委权力公开透明运行的关键点，是不是限制、规范县委书记的权力？
王学杰：对。县委书记权力的运行要公开透明，这是我国政治改革、民主建设的重要一环。县委管理的范围很宽，权力很大，县委权力运行的关键是县委书记。县委常委特别是县委书记权力的公开规范将是今后改革的方向。很多问题都出在用人上，县委书记权力太大，如果在用人问题上不公开不透明，将产生很多问题。
汪玉凯：把县委书记的权力晒在阳光下，这是一个很大的限制，更有助于人民监督。县委书记如果权力过大，成为一个“小皇帝”，出问题的概率就比较高。光靠公开还不够，要对权力进行梳理，哪些权力不应该由县委书记或县政府来行使，哪些权力要给市场、给社会行使。首先要规范权力，其次再公开权力。规范权力是公开权力的前提条件，没有权力规范，光谈公开不能解决问题。县委书记主宰着用人权，如果能把用人权公开就更好。
毛寿龙：肯定是要限制最核心的权力，包括部门审批权和其他一些公共权力。
潇湘晨报：这项改革最大的阻力可能来自哪些方面？
王学杰：改革在实行中肯定会有阻力，可能来自县委领导班子，也可能来自县委书记本身。长期以来权力不规范不透明成了习惯，县委书记习惯于不公开不透明、随意运行权力。这项改革对县委书记是一个考验。规范县委书记的权力，其实对我们领导干部是一种爱护。
汪玉凯：阻力肯定来自于当权者，比如县委书记、县长。如果说不能做通他们的思想工作，这个公开是有限度的。县委书记如果境界较高，愿意接受监督，愿意公开，会对下面的人形成正面影响。
毛寿龙：阻力可能来自于县委书记的“习惯”，也可能来自于上级部门，很多部门是垂直管理的。
潇湘晨报：县委权力公开透明运行，是否意味着更大范围引入党外监督？
王学杰：公开透明，实际上就是一种监督机制，就是让民众监督县委领导班子。公开透明本身的含义就是让民众知道权力的运行，民众的知情权是监督的必要前提，没有知情权就无法监督。
汪玉凯：体制内监督是有限度的，虽然有上级对下级等很多监督，但还不够。实际上，只有通过媒体、社会的多重监督，才有更大的效果。
毛寿龙：对。外在监督对县委权力的公开透明运行很重要。
（记者 刘志杰）
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