发改委称我国对提高居民收入设明确指标
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-17
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收入要实质增长，而非名义增长
《21世纪》：在“十二五”期间国民收入是否有可能实现倍增？
郑功成：收入倍增计划在我国局部经济较为繁荣GDP增速可能超过7%、8%的地区，通过初次分配的调整和再分配的财政资金更多用于民生的话，是可能实现的。
但是国民收入普遍翻倍，我个人认为十分困难。因为我国GDP在未来的五年将要降低。普遍认为可能要控制在8%以内，如此才有利于我们经济结构的优化和调整。在GDP处在5%到8%的情况下，国民收入要实现倍增，意味着整个收入分配的格局会发生急剧的变化。如果一定要实现全国范围内收入倍增的话，可能是在通货膨胀情况下实现的名义增长，但是这样的收入倍增就失去意义了，也引发另外的忧虑。
我认为人民的收入实质增长而不是名义增长，才是收入分配改革的具体目标。
《21世纪》：目前部分地方政府提出要实现收入倍增，可以通过哪些举措来实现收入倍增？此外，政府无权干涉民企工资，容易实现的是调整公务员工资，会不会导致公务员收入实现倍增，但最后社会收入差距反而拉大？
郑功成：我认为对于地方实现收入倍增，有两条途径较为可行，一是通过经济增长、产业升级带来财富增长的叠加效应，二是财政资金加大向民生的投入比重，压缩政绩工程等花费。
至于地方居民收入倍增下，公务员工资调整问题，我认为首先需要厘清的是，我们整个国家目前劳动整体报酬偏低，劳动者当然也包括公务员，要扩大劳动报酬占国民收入的比重，因此公务员的工资在我国应还有上升的空间。
地方政府实行收入倍增计划，在社会工资普遍上升的情况下公务员可以提高工资。
但是，为避免导致公务员与其他行业的收入差距继续拉大，公务员的工资跟其他行业和系统的工资应当适当挂钩，具体到对公务员工资的调整方式上应该是向规范化、透明化、货币工资加福利的方向发展，要明确界定工资收入与福利待遇，并且调整应该要接受监督。
（作者: 胡雅君）
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