辜胜阻：城镇化新政会推动发展模式转型

全国人大常委、民建中央副主席、经济学家 辜胜阻

    构建“内需主导、消费支撑、创新驱动、均衡共享”的发展模式

    主持人尹俊：各位亲爱的网友，大家好，这里是两会直播间，今天直播间请到一位贵客，我们要欢迎的是全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻先生。辜先生，今天很荣幸请到您来到演播室，把您对当前经济、当前社会发展中的很多问题跟网友进行探讨。我的第一个问题，对于2010年中国宏观经济来说，可能最大的一个问题是经济发展方式的转变，您认为当前中国经济需要构建一个什么样的发展模式？

    辜胜阻：今年两会主题是转变经济发展方式，因为我们在2009年最主要的任务是保增长，是应对全球金融危机。在应对金融危机的过程中，我们发现我们经济增长方式出现了几个方面的失衡。

    首先，金融危机对我们国家的外需冲击是最大的，我们国家的政府通过拉动公共投资，通过提升内需来弥补外需的损失和受到的冲击。在内需和外需方面我们看，我们的经济发展方式过多依赖外需。这样内需和外需的明显失衡就暴露出问题来了。

    另一个，在这场应对危机的过程中间，我们发现经济学意义上增长的三驾马车也出现了一种失衡的局面。现在我们扩大内需主要靠投资，投资对GDP的贡献超过90%，在三驾马车中间，投资、出口、消费，投资这匹马很强、很大，但消费这匹马很瘦、很弱。所以也存在着投资和消费之间的失衡。

    第三，我们看到在投资中间很显然主要是靠政府的公共投资和国有企业的投资，民间投资的势头比较弱，比如说广州政府的公共投资增长速度是60%以上，而民间投资增速只有不到1%。所以，这又是一个失衡。

    从社会结构来看，我们还可以看到很重要的问题，就是城乡之间失衡。有人说我们的城市像欧洲，农村像非洲。还有在企业结构中间，我们的中小企业发展不足，特别是小型企业在金融危机中受到的影响和冲击比较大。我们保就业主要是靠中小企业，中小企业对城镇就业上做出了80%的贡献。

    从产业结构来看，我们的第三产业、服务业发展也不够。最为重要的一个失衡是我们长期以来经济增长主要是靠廉价劳动力这种要素来支撑经济的高增长，不是靠创新，不是靠管理，不是靠人力资源在经济增长中的贡献。

    所以，我们究竟需要构建一种什么样的模式，我们上面的这种种失衡表明我们要调结构、转变发展方式，我认为我们的合理发展模式应该是“内需主导、消费支撑、创新驱动、均衡共享”。

    为什么要提均衡共享呢？我们消费不足的问题主要出在分配上面，总理讲到我们不仅要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，现在我们的蛋糕应该说很大，但是怎么把蛋糕分好？只有分好了蛋糕以后，我们才能解决消费不足的问题。

    消费是经济发展中的短板，怎么改变这种短板的状况？要通过分配制度的改革。为什么是创新驱动？我们现在过多的是在依靠廉价劳动力，依靠低成本的竞争优势，形成中国制造的竞争优势地位。中国是制造业大国，这种局面说明我们是在低端市场上的竞争，我们的总量虽然很大，但是我们大而不强，我们的速度虽然很快，但是我们快而不优，要改变这种局面，要靠创新驱动。最后我们要把蛋糕分好，均衡共享，让所有的劳动者能够分享改革发展的成果。所以16个字：内需主导、消费支撑、创新驱动、均衡共享。

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