遵化村镇干部毁占农田300余亩
中国网 china.com.cn 时间： 2011-01-06
|
|
中国网县域经济频道1月6日唐山电记者王子寅报道近日，本网接到河北遵化市石门镇小渤海村村民反映本村300余亩基本农田被村委会和镇政府卖掉的问题，引起本网关注。日前，本网记者前去进行了实地调查。
当地村民反映，2010年3月18日早晨5时许，村干部和开发商雇用了50余名打手手持镐把，将本村村南300余亩口粮地全部用木桩和铁丝网围住，强行卖给了开发商，当时部分村民进行阻止，遭到了打手们的殴打，将一位村民的腿打成骨折。同时将地面上的10000多棵栗子树和70多亩麦苗用铲车、推土机全部铲毁。此后，开发商开始取土挖沙，高价卖沙子，以牟取暴利。
记者在现场看到，开发商在这里架设了电线和变压器，建了十几间工房，工地上有挖掘机、推土机、筛沙机、抽水机等各种机械不停的作业。好好的耕地被挖成了30多米深的大坑，坑旁边堆起了20多米高的大土堆和大沙堆，有的大坑里积满了水。村民们介绍说，自3月18日以来，在半年的时间里，开发商已经把这300多亩口粮田挖的面目全非，开发商还在这里修了一条通向外边的运沙专用道。村民告诉记者，在这里挖地卖沙的老板叫赵兴，他们先把地表土（种庄稼的一层好土）挖走，再往深里挖，用大筛子把石子和沙子分开，分别卖出。半年来，每天都在大量卖出沙子和石籽，每晚上都有十几辆大型卡车往外运送。老百姓眼看着自己的口粮田被一车一车的挖去，真是看在眼里痛在心上！
村委会和开发商公然违法乱纪，大肆毁挖耕地，甚至不惜使用暴力，这完全是私利和暴利使然，村民们算了一笔账，这铲车挖起一铲沙子就卖120多块钱，一车能装40多铲沙子，就卖5000块钱。一天按卖15车计算，一天就能收入70000多元，这样的暴利，就使这些利欲熏心的人挺而走险。而他们用挣来的黑心钱去收买个别政府官员，充当他们的保护伞，也就容易使个别官员产生腐败。记者调查到这里，也就弄明白了这300多亩基本农田是怎样被毁占了。
记者问这里的开发商是谁？村民说，在村委会和镇政府的暗箱操作下，开发商换了一拨又一拨，村民们都被蒙在鼓里。早在2008年村委会就开始与开发商签了一个卖地合同，卖地100亩，开发商是“北京金兰甫房地产开发有限公司”，说要筹建渤海山庄，后来手续未审批下来，又在2009年开始改建“森林公园”，要占1000多亩地，村委会及镇政府又和一个叫吕清照的开发商签订了卖地合同。村民们又说，现在挖地卖沙子的老板是本地一个叫赵兴的人。说来说去也没弄清楚开发商到底是谁。一位中年村民一番话解开了人们的谜团，他说，挖地卖沙这件事，从一开始就是村委会在操作，虽然开发商换来换去，但是换汤不换药，其中都离不开村委会主持。个别村干部始终占有股份，明眼人早就看出来了。还有个别镇政府干部参与了此事。这位村民还说，如果没有个人利益在其中，村干部和镇政府干部为什么甘冒犯法的危险去这样干呢？村民们说，毁地卖沙事件给村民们造成了严重的经济损失和精神伤害，他们要追究相关人员的法律责任。他们认为，开发商有责任，村委会有责任，镇政府也有责任，毁地卖沙的合同是2009年1月5日签订的，亩数是245亩（或是246亩），此合同分别由开发商吕清照、村长（现任村支书）范付、镇长李国向3人签字。法律是公正的，应该对那些违法乱纪的人做出公正的判决。给农民一个说法。
记者还了解到，在村民们的多次上访告状后，遵化市国土局于8月30日给村民们下发了一个调查结论，判定该村毁地挖沙占用的大片耕地属于非法占地，并作出决定，对毁占耕地的开发商进行处罚，挖毁的耕地每亩罚款10000元。开发商也于9月5日前后暂停了挖地卖沙行为。但是村民们说，市国土局查处测量的耕地亩数与实际挖毁的耕地亩数有差距，市国土局测量的亩数是350亩，而村民们掌握的实际亩数是近500亩。另外，开发商的挖掘设备和电力设施还没有被没收，他们的工房还没拆除，罚款还未落实兑现。
据当地村民反映，目前，非法挖沙的老板又在整修设备，准备重新开工。村民们表示，如果老板敢于再开挖这块地，他们将用实际行动来保卫自己的土地。这个问题能否最后解决，还要看遵化市政府的态度，村民们正在密切注视着事态的发展。
河北省法律专家对此事发表看法说，此类土地违法行为已经严重触犯了刑法，在《中华人民共和国刑法》中对土地违法行为量刑和处罚有明确规定，共涉及3个条款，4项罪名：①非法转让、倒卖土地使用权罪。刑法第282条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金”。②非法占用耕地罪。刑法第342条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。③非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪。刑法第410条规定：“国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地、或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑”
编后语：
“村官”虽小，然而一但发生蜕变，其危害性却极大。由于村干部工作面向基层，他们的违法违纪行为往往触及农民群众的切身利益，因此最容易激起民愤，造成党群干群关系紧张，引发群体性上访，越级上访。河北遵化市小渤海寨村因村支书等干部的腐败问题以及镇政府个别干部暗中参与，造成干群关系紧张，部分群众多次上访与村、镇干部对抗，矛盾不断升级，影响很大。村、镇干部的腐败问题，严重影响农村社会的稳定。干部的腐败问题不解决，将会严重阻碍社会主义新农村的建设和发展。而村、镇干部竟敢置党纪国法于不顾，公然违法乱纪，用暴力手段毁占基本农田300余亩，是和上一级政府部门的不作为和甘当保护伞有直接关系。农村社会的稳定和改革发展关系到中国全局，意义十分重大，而要实现农村持续稳定发展，农村基层组织和基层政府是关键，因此必须引起我们的高度重视。
本网对此事将予以继续关注。
推荐阅读：