仇保兴：四川灾后重建是超越式重建

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    给北川新县城的规划打高分

    记者：当时为什么考虑在永昌修建北川新县城？

    仇保兴：重建一个城市需要考虑很多因素。首要的是，新的县城有发展前途，而且要避免老县城附近的自然灾害威胁；同时，要让老百姓生活在自己较为熟悉的环境中。把北川新县城跟永昌连成一片，又靠近绵阳的卫星城，这为城市今后的发展提供了空间。

    记者：您曾经亲自参与过北川新县城的规划，当初在规划的时候是否出现过意见不同的情况？

    仇保兴：这个很多。当初为北川做规划的时候，有人希望修宽马路、大桥梁，甚至连名字都取好了。但我认为，像这种几万人的小城市，马路不能太大，太大了就像一个人的五官不对称。北川新县城是一个羌族特色的城市，羌族是一个高山民族，高山上哪里来的宽马路、大桥梁？

    当时，有人说应该把北川的防洪标准无限提高，要能抗百年大洪水。这其实是一种浪费。一条河流的防洪要整体考虑，北川县城的防洪标准提高了，那其他地方的洪水不照样会漫过来吗？

    另外，还有人热衷于在北川县城中间建一个很大的地震博物馆。有这样的必要吗？外人去北川，不是为了去看地震博物馆。我们将北川遗址留下来，这就是一个博物馆。最好的纪念，就是让活着的人活得更好。

    最后定下来的方案，在原来设想修博物馆的地方，修了一个雕塑公园，取得了很好的效果。

    北川领导班子的办公楼也争议很大，有人提出要把办公楼搞得很大。我们觉得办公楼不能豪华，后来省上和绵阳市也支持我们的想法，所以现在都较为朴素。

    这一次北川的规划实现了绿色交通，步行道和自行车道得到了完善规划，县城小，自行车道任何地方都可以到达，这样最大限度地减少小汽车出行，有效减少了碳排放和交通能源消耗。

    记者：您给北川的规划打多少分？

    仇保兴：我觉得可以打高分，当然还有值得改进的地方，我们正在组织专家进行 “回头看”，对有些细节进行查漏补缺。

    汶川特大地震发生后，2008年8月13日，到四川出席汶川地震灾后恢复重建专题培训班的仇保兴接受了本报记者的独家专访。8月16日，长篇专访《仇保兴：灾后恢复重建 群众是主体》在本报刊出。当时，仇保兴阐述了许多重要观点，四川灾后重建的实践印证了这些观点的前瞻性。

    ○农村和城镇的恢复重建有很大区别。在农村，生产空间、生态空间和生活空间是难以分离的，过分强调农民住宅和村庄的异地集中安置，按照城市的模式来进行新农村建设，忽视农业、农村的产业特点，这是非常忌讳的。农村特别是山区农村灾后恢复重建一定要贯彻就地、就近、分散为主的重建原则。

    ○灾区群众是灾后恢复重建的主体。要充分调动灾区群众自力更生重建家园、自主创业的积极性和主动性。

    （陈飞燕）

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