河北滦县一铁矿与村民争地近4年 被疑未批先征

    河北滦县响堂镇西法宝村农民李守富几年来没敢出过远门，因为他担心房子随时会被“钩机”钩倒。从2007年7月起，西法宝村所在的响堂镇政府为了给司家营铁矿征地，和包括西法宝村在内的8个村的部分农民进行了一场长达四年的“土地拉锯战”。

    征地，在农民的反对声中推进

    4月中旬，记者来到河北滦县响堂镇采访。正在建设的司家营铁矿厂区像个大工地，大部分厂房都已盖好，一些人在厂区边上的岩山上忙着种树。从岩山山顶看去，远处空气中弥漫着黄沙，近处是一些正在挖掘的矿坑，矿坑表层的黄土已被剥离，矿坑边上有一个砖厂正在烧砖。

    西法宝村也被挖了很多大土坑，不少房子已被扒了房顶。陈庆丰老人对记者说：“村里大部分人都搬到响堂镇政府提供的安置房——岩山新村了，村里只剩下十来户人家因不满意镇上给的补偿款，不愿意搬走。”记者看到，李守富的房子周围已经被直直地挖了大坑，房子的一角明显看出被碎砖垒上的破洞。

    西法宝村村民李志敏说：“2007年7月26日，滦县征收集体土地280多公顷用于司家营铁矿建设。滦县政府在征地公告中承诺土地补偿费、安置补助费每亩按20800元支付，等响堂镇发到农民手里时每亩地的补偿费成了16800元。我全家有6亩多地，共获补偿费10万多元。”响堂镇征地涉及30个村的土地，六个村子要整体搬迁。

    “响堂镇给农民的补偿款每亩少了4000元，这可是我们的保命钱呀！离开祖辈留下来的房子，确实舍不得，只要给我们一个合理的补偿，我们肯定搬走。”曾在2006年担任前常峪村委的王占荣说，镇里来拆迁，几乎每次都带着派出所的人，“谁不听话就抓谁。”他曾因带着村民到县里找领导要说法被“关”了三年。王占荣说，村里因为土地上访的农民有二十多个先后被“关”过，“关”的时间从十几天到两三年的都有。

    记者在响堂镇的搬迁新村——岩山新村看到，一排排新盖的五层高的楼房已有不少人入住。记者问一位叫王宝荣的大爷当时为什么能痛快地搬过来。他说，不搬不行呀，镇里发了通知，不在协议书上签字，家里有孩子就不让上学，跑运输的车不让上路，家里有在县城上班的也不让去上班。“签就签了吧，人家把地都占了，还不得赶紧想法过日子，咱耗不起呀！”

    怀疑：难道土地是未批先征？

    “当时出面和我们协调拆迁事宜的是响堂镇政府，我们要相关部门的土地使用批文，他们根本拿不出来。”李志敏说这引起他的怀疑，2010年5月村民杜仲合到国土资源部询问，国土资源部办公厅的答复是“我部未办理过唐钢滦县司家营铁矿二期采选工程建设项目用地。”

    “没批复凭什么征我们的地？”陈庆丰觉得自己是一个退伍军人、老党员，有责任替乡亲们向镇里打听清楚，“但是村里的账务很混乱，村委会也从来不征求党员意见。没办法，一些农民想选择法律途径来维权。”

    村民王占荣说：“滦县的律师事务所都不敢接我们的案子，一听说是关于司家营铁矿拆迁的，马上说‘管不了’。”县里也很害怕农民去上访，“我上次从石家庄办事回来，被怀疑是去上访，刚下火车就被扣留了10多天。”

    李志敏向记者演示了今年3月4日部分村干部及其家属到楼下叫骂他的录像。他说：“我一直在外面打工，曾向一些媒体反映过响堂镇的事，结果村干部就带人来骂我。”

    后来当地农民还到唐山市国土部门进行询问。唐山市国土资源局在2010年7月5日做出的答复是“经审查，唐钢司家营铁矿二期采选工程和唐钢司家营铁矿南区采选工程所占土地未依法取得土地使用权，属违法用地。”

    “我觉得有鬼，要不他们白送我铁矿石干什么？”王占荣说，当时他在村里当村委会委员，县里为让他配合拆迁工作，先后有人给他送过钱，还有人承诺给他1万吨铁矿石。“我都没要，结果村委会委员也不让当了。”

    经记者在国土资源部查询证实，2010年9月13日，国土资源部才正式批准司家营铁矿南区的采矿权。也就是说从2007年7月26日开始征地到2010年9月13日的三年多的时间，司家营铁矿并没有取得国土资源部正式批准的采矿权，那响堂镇政府有什么依据来征地呢？4月26日记者再次到滦县采访时，响堂镇和滦县县委相关工作人员均未给予答复。

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