建设宜居即墨 打造幸福城市

    走进锦绣即墨，感受古今文明。

    县域经济基本竞争力全国百强县第17位，福布斯中国大陆最佳县级市第11位……近年来，坚持以科学发展观为统领，大力调整优化产业结构，山东省即墨市综合实力不断增强，跻身全省经济强县第一方阵。

    “像抓物质文明那样抓精神文明，建设宜居即墨，打造幸福城市。”不仅体现出即墨市委、市政府决策层实施经济社会全面协调发展战略的高点定位，更彰显出即墨市委、市政府以人为本的民生情怀。从2009年开始，一场以“大力提升城市建设与管理水平”为突破口的文明城市创建热潮迅速涌遍全市，这座拥有悠久历史文明的千年古城绽放出灿烂的文明创建之花。

    “领导带动”，健全组织领导体制

    不是就“创城”而“创城”，而是把省级文明城市创建工作作为推动城市建设与管理，提升城市发展品位的战略举措，作为改善即墨对外形象，为广大市民营造优美宜居生活环境的实事，作为民生和民心工程来抓紧、抓实、抓好，着力提升城市形象文明、功能文明和素质文明。即墨市对创城工作的正确认识决定了各级领导干部对这项工作的高度重视。

    2009年7月，通过电视直播的即墨市创建省级文明城市动员大会召开，标志着该市首次创建省级文明城市活动的大幕正式开启，即墨市委书记郑明辉作为即墨市文明委主任，亲任文明城市创建工作“一把手”，亲自动员部署，明确提出“物质文明和精神文明一起抓，经济建设和文明城市建设同步走”的要求，把文明城市创建工作列入各级 “一把手责任制”，该市市级领导班子成员，各镇、街道党政负责人，各部门、单位主要负责人全部参加会议，并在各镇设分会场；

    2010年10月25日，郑明辉又主持召开市委常委（扩大）会议，专题研究理顺城市管理体制等创建重点和关键问题；

    11月15日，在即墨市十二届十一次全委（扩大）会上，郑明辉对做好“十二五”时期的文明城市创建工作进行了全面部署，将文明城市创建确立为即墨“十二五”时期的战略任务，提高到新的政治高度；

    即墨市市长张德平多次就创城工作召集会议、作出批示；

    2011年3月24日下午，即墨市召开创建省级文明城市动员大会，市委书记郑明辉亲自动员部署，市长张德平主持动员大会，即墨市创城“攻坚战”高潮迭起……

    主要领导高度重视，即墨市文明城市创建工作组织领导体制迅速建立健全。以市委副书记为总召集人、相关副市级领导为副总召集人的创城工作领导小组联席会议制度随即设立，每季度召开一次会议，及时协调解决创建过程中存在的问题；实行副市级以上领导“包干”责任制，把文明城市创建工作纳入对市级领导班子的考核，实行“创城”工作领导干部“问责制”，狠抓工作落实；从相关部门抽调20名工作人员，专门组建市“创城办”，市财政每年安排专项经费200多万元，3年集中办公，统一指导调度全市“创城”工作。各镇、街道和市直各部门、单位都成立了由“一把手”负责的工作领导小组，形成上下贯通、组织有力的创建领导体制。

“全民发动”，以人为本广聚创建合力

    创建为了群众，创建依靠群众。即墨市提出的 “提高广大市民的生活质量和幸福感，真正让人民群众得到实惠”的创建目标充满了亲和力，该市通过开展一系列教育、宣传和各项活动，演奏出一场全民参与文明城市创建的“大合唱”。

    抓教育提素质。相继开展“机关作风集中整顿年”、“农村基层组织建设年”、“农村基层组织提升年”、“执行力提升工程”等活动，各级党员干部提素质、转作风，走向基层，沉到一线，为群众解难题办实事，全市90多个市直部门与12个镇结成共建对子，连续两年派出320名机关干部，进驻帮扶100个贫困村庄；新建扩建了 “市民大厅”，实现全流程网上审批和“一个窗口”服务；创新党风廉政建设新模式，建立了“六个一”廉政风险防控体系，青岛市纪委、省检察院、最高人民检察院先后在即墨召开现场会，中央电视台、人民日报、经济日报、大众日报等十六家主流媒体，集中宣传了即墨市加强干部思想作风建设的做法。

    围绕提升市民素质，连续三年开展 “感动即墨人物”评选活动，举办 “感动即墨人物”颁奖典礼，组建“文明宣讲团”，深入基层宣讲368场次，听众达20万人次，培育表彰宣传了一大批各类典型；录制“创城大家谈”节目，在电视台全程播放；组织280名志愿者开展“文明交通志愿劝诫行动”；编印30万份《即墨市民文明手册》，发放到全市每个单位和家庭。

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