湖北大冶：冶都转型的三个“18%”

    湖北日报讯 记者周志兵 毛光勇 通讯员李景坤 程良友

    古代先民的“大兴炉冶”，成就了大冶之名。

    因矿而兴的大冶，在资源渐近枯竭之际却因矿而惑。

    作为国家首批资源枯竭型城市之一，湖北大冶近年来成功实现城市转型中的跨越式发展。

    去年，大冶市地方生产总值251.08亿元，湖北省县域经济排名位居第3位。最令人振奋的是，与5年前相比，全市采掘业占工业增加值的比重下降逾18个百分点，加工制造业占工业增加值比重、畜禽养殖加工业占农业产值比重均提高了18个百分点。“这一降两升，集中体现了大冶经济转型战略的成果。”4月20日接受记者采访时，大冶市委书记傅继成如是说。

    从“地下”到“地面”的主动转型

    有着三千年矿冶历史的大冶，矿产资源丰富，是我国重要的铜、铁矿生产基地。

    改革开放以来，依靠大自然赋予的地下矿产资源，“一矿独大”的大冶富足殷实。采选业和矿产资源加工业产值占规模以上工业比重均长年达到70%左右，最高时达80%以上。

    然而，从高峰到低谷似乎只在一瞬间。统计显示，大冶市近年铁矿、铜矿、煤矿的开采量比最盛时期下降50％以上，矿产资源面临枯竭。

    在主导产业的衰退中，5万多资源产业工人失业，矿山周边的失地农民多达4万余人，还留下了80多处塌陷区、200多个排放“三废”的厂矿企业和170多座大小尾砂库等生态难题。

    曾经的优势，成了经济可持续发展的障碍。资源趋向枯竭的大冶何去何从？

    2006年6月，大冶市委、市政府召开专题会议研究转型问题：按现有储量，铁矿石还能开采15年，铜矿石可开采30年，矿卖完了怎么办？全市税源，采矿业占58%以上，这样的结构还能支撑多久？

    会上形成一致共识：经济转型刻不容缓，“早转”柳暗花明，“不转”山穷水尽。

    接下来的大冶市第四次党代会，明确提出实施“经济转型、开放接轨、文化提升、环境创新”四大战略，迈开了向资源情结挑战、主动实施转型的关键一步。

    2008年3月，大冶被国务院批准为全国首批资源枯竭型城市之一。与绝大多数城市的“被”批准不同，大冶的姿态是主动申请，主动要求转型。

    决心坚定，一往无前。但是，转型的方向在哪里？

    大冶积极借用“外脑”，广邀国内顶级专家献计献策，编制《资源型城市湖北大冶转型和可持续发展规划》，加快产业结构调整步伐。全市经济转型立足“三个延伸”：资源型产业由地下向地面延伸；优势产业由中端向上下游延伸；主导产业由单一资源型向多元化延伸。采取“三步并进”：引导传统产业高起点改造提升；支持新兴支柱产业集群发展；引进接续替代产业快速集约跟进。

    把获取财富的目光从“地下”移向“地面”，这一历史性的观念转变和路径选择，揭开新大冶的新篇章。目前，大冶市已形成机电制造、新型建材、饮品食品、纺织服装等四大产业集群，规模以上企业达到251家，接续替代产业产值5年来年均增长25%以上。“地下”空了，“地面”实了。同时，大冶的节能减排主要指标自2007年实现首次下降后，连续3年持续下降。

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