赣州打出食品安全监管组合拳

中国网中国县域经济频道7月13日江西电：（钟东玮 叶春明 记者刘昌俊）如何才能在清查问题食品时能够做到准确锁定、快速查处？如何才能在日常巡查时有的放矢、提高监管效率？今年以来，江西省赣州市工商局管源头、控流向、堵去向，从三个重点环节入手，创新流通环节食品安全监管机制，取得了较好的成效。该局党组书记、局长刘雪峰说：“这三项制度，就象是打出了一套流通领域食品监管组合拳，对于打击食品违法行为、维护流通环节食品安全秩序，起到了很好的作用。”

管源头——实施食品总经销备案登记

食品总经销（含总代理）是某种食品流通进入赣州市场的第一个关口，要监管好食品安全，就必须从食品总经销这个源头抓起。为此，赣州市工商局制定实施了《食品总经销备案登记管理办法》，要求取得供货厂商授权、独占县级以上区域食品供货权的总经销必须到工商部门进行备案登记，同时对直接向赣州辖区以外的食品厂商进货的批发户也纳入备案登记。

往常，每一种食品出问题，工商机关都要全民动员，全面清查。不漏一村、不漏一户的清查，确实能够彻底清查问题食品，但这种拉网式的清查，也浪费了大量的人力和物力。实施食品总经销备案登记制度后，市场清查工作变得轻松多了。该局食品流通监督科钟东玮科长介绍说：“在应对台湾塑化剂食品事件时，我们从备案资料中发现，有关部门通报的台湾某公司江西省总经销就在赣州，随即派出执法人员对该总经销进行了现场检查，仔细检查他的进销货记录和货物仓库后，没有发现通报的食品品种。从接到通报到查清情况，只用了两名工商人员两个小时的时间。这要在以往，需要全市143个基层工商分局全面开展地毯式清查才能得出结果。”

控流向——实施食品安全电子溯源系统

赣州章贡区工商局东外分局吕跃华说：“流通领域食品安全日常监管，我们基层感到最头痛的事，就是督促经营户落实进货查验、进销货台账和索证索票等制度，这些老板们做生意忙个不停，有的人文化素质又不高，自律制度总是难以落实，经常都是要片管员帮助经营户做索证索票、填写台帐等具体事务。”

如今，这一令人头痛的难题已被赣州市工商局破解。该局深入调研食品经营户索证索票和进销货记录的需求，找准自律管理和工商监管的最佳切入点，运用现代网络技术，成功研发了一套适用于流通环节食品安全监管的电子系统——“监管通”系统。该系统以现代互联网技术为支撑，集成了索证索票、进销台账、退货处置、预警提示、快速锁定、信用分类、异地查询、法律宣传、监督检查等九大功能，实现了“进货源头可溯、批发去向可控、零售末端可查、违规责任可究”的目标。

赣南贸易广场的批发商李老板进了一批乳粉，从网上登录至“监管通”系统，录入供货厂商证件、质检报告信息，系统形成供货厂商电子索证索票记录后，每次进货只需要录入进货数量、规格、生产日期、保质期等信息，就自动生成了进货台账。

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