旬邑穷县抓环保促发展跑赢富县
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-10
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惊叹四：餐馆油烟无所遁形
餐饮油烟扰民，几乎在各地都是环保投诉的热点。在小餐馆、大排档集中的街道，油烟排放一直以来都是居民头痛的问题。不起眼的餐饮业油烟污染，已成为城市的一大顽疾，也是环境整治的重点。在县一级，抓餐馆油烟的则属凤毛麟角，旬邑县就是其中一个。
“楼下的餐馆把烧煤的灶台开在我的卧室下，油烟把外墙都熏黑了。每天下班回家，先闻到的是一股油烟味。”家住旬邑县城的周先生饱受烟熏火燎之苦好几年。针对群众反映的餐饮业环境污染问题，旬邑县环保局展开了凌厉攻势。他们根据“先重点、后一般,先街面、后纵深”的推进思路，先将难啃的经营户商户拿下，再地毯式挨家挨户逐渐改造。从城区餐饮业较为集中的路段着手,不断扩展执法范围，最终向全城铺开治理。
油烟整治专项行动开展后，各执法小组按片区对管辖路段餐饮经营户进行实地走访，摸清了县城内餐饮业户的区块分布、环保治理设施配置、排放方式等情况，逐一登记造册。然后引导经营户合理安装油烟净化装置,对安装油烟净化装置后达标排放的经营户免征排污费；对不安装净化装置,超标排放的,依据《排污费征收使用管理条例》最高上限进行征费并处罚。刚开始，不少小餐饮店并没有安装相关环保设施。“个别经营者只贪图眼前小利,舍不得花钱安装排烟设备……” 执法人员分析，一些经营者舍不得一次拿出几万元甚至十几万元购买排烟设备，抱着侥幸心理，对餐馆油烟排污工作未能引起重视，直到收到处罚通知单时，才开始整改。
这样一来,环保部门彻底改变了以往收取排污费促进管理的手段，变“强制执法”为“主动服务”。目前，县城所有餐饮业均办理了排污许可审批手续，新装油烟净化装置48家、检修25家、责令限期安装 5家、更换燃煤炉32家。“现在,我家的空气明显好多了”周先生补充道。
思考：穷县环保领跑富县的背后
这些令人惊叹的环保现象，在陕西其他县城绝无仅有。这个国家级贫困县的环保工作，为何赢了那些富县？
既然经济发展滞后，就不能在别人后边亦步亦趋，另辟蹊径也许会柳暗花明。旬邑县委书记刘新余曾是援藏干部，他上任初始提出了 “生态立县”发展模式，突出生态理念，合理规划镇村建设。围绕“ 改善环境促发展，抓好发展促环境”的总体思路，旬邑将新农村建设与生态环境保护有机结合。镇区建设上,重点实施绿化、美化、净化、亮化“四化”工程;旧村改造上,重点实施“一池（沼气池）四改（改水、改灶、改厕、改圈）”和清理“三堆”工程；新农村建设上，重点实施“沼气池、太阳能、吊炕、卫生厕所”同步入户工程。
县委书记刘新余和县长王生江对县上的环保工作非常支持，所上招商项目必须先过了环保这一关。刘新余认为，环保工作做好了就是解决了发展的后顾之忧，要是光顾着发展不考虑环保，迟早还得补上这一课，那时花费的力气更大。
环保局的铁腕治污是旬邑胜出的另一个关键。行伍出身的环保局局长文胜利，说话慷慨激昂，做起事来也是一板一眼。他经常说的一句话是：“瞅准一点就要好好干，干出成绩”。招商中碰到环保不达标的企业他予以否决，为此他得罪了不少人，甚至半夜还接到过威胁电话，“不达标谁也别想过我这一关！”文胜利斩钉截铁。
铁腕治污带来了一系列变化。2007年，陕西省首家县级污染源自动在线监控平台在旬邑建成；紧接着，在2008年，建成并投运了县城污水处理厂；2009年，全省“农村环境保护暨生态创建”工作会议在该县进行了现场观摩；2010年,县垃圾资源化处置中心建成试运行,实现了生活垃圾资源化、无害化、生态化处置目标，做到了污染物“零排放”。随之,建筑面积3185平方米的县环境监测实验楼也建成封顶。
旬邑以其务实而又超前的理念，为科学发展书写了一个优美的注脚。
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