郑晖:信贷支农起点更高作用更强

    第三，经营绩效显著提高。2006-2009年，累计实现经营利润584亿元，预计今年经营利润可再次突破200亿元，比2005年末增长两倍多，年均增长30%左右，实现了从主要依靠财政补贴向内生性自主发展的转变。资产质量持续改善，五年来不良贷款余额和不良贷款率大幅下降，截至今年10月末，不良贷款率3.23%，比2005年末下降6.97个百分点。

    第四，体制机制发生重大转变。从组织体系、经营机制、内控机制、科技支撑体系建设、企业文化建设等方面深入推进内部综合改革，先后出台数十项改革创新举措，建章立制300多件，进一步夯实了经营管理基础，初步构建了现代银行的框架体系。广泛应用信息化技术，自主开发的综合业务系统和引进开发的CM2006信贷管理系统投入使用，发展银行卡和网银业务，服务的质量和水平得到全面提升。

    第五，和谐银行建设取得新进展。实施人才强行战略，加强企业文化建设，各级行领导班子治行理政能力明显提高，员工素质明显改善，队伍的凝聚力、战斗力显著增强。坚持从严治行。农发行“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面得到巩固和发展。

    对改善农村金融服务起到了重要促进作用

    记者：近年采访中我们了解到，有农发行支持的粮棉油收购点都杜绝了给农民打白条。农发行信贷资金的足量投入，防止了区域性农民卖粮难。因为农发行资金进入的导向作用，新农村建设正在从根本上彻底改善农民、农业原有的生活环境与生产条件。这些情况印证了农发行所取得的成就。请问，您是如何看待这些成就的巨大社会意义及其深远影响的？

    郑晖：过去五年取得的成就，不仅使农发行自身改革发展站在了更高起点上，更重要的是在落实国家强农惠农政策、支持“三农”发展、改善农村金融服务等方面发挥了不可替代作用。

    一是坚决贯彻中央有关粮棉油等储备政策，特别是在近几年粮食连年丰收、收购资金需求增加和粮棉油市场复杂多变的形势下，保证了中央和地方储备企业收储、轮换、进出口、仓储设施建设等方面的资金需要，有效维护了国家粮食安全，促进了市场稳定，保护了农民利益。

    二是按照中央要求，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期信贷业务，重点支持农用地治理、农民集中建房、农田水利、水电路网、生态环境等基础设施建设，有效改善了农业农村生产生活条件，推进了社会主义新农村建设进程。

    三是积极支持农业产业化经营，特别是在国际金融危机冲击和自然灾害频发重发等严峻形势下，及时调整完善信贷政策，加大对农业产业化龙头企业、加工企业的信贷支持力度，帮助企业渡过难关，加快推动农业结构调整和现代农业发展。

    四是实行让利于农的利率政策，坚持利率基本不上浮，有的还适当下调，五年来累计向涉农企业和项目让利600多亿元，在让农业农村得实惠的同时，也对农村金融市场的资金价格起到了一定导向作用。

    五是通过筹集社会资金回流农业农村，缓解了“三农”领域融资难问题，对改善农村金融服务起到了重要的促进作用。

    以打造现代农业政策性银行为战略目标

    记者：“十二五”期间，在积极深化内部改革，加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度，共同推进新农村建设等方面，农发行将推出哪些部署和举措？

    郑晖：“十二五”时期，我们要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真执行中央关于“三农”和金融工作的大政方针，紧紧围绕“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，以打造现代农业政策性银行为战略目标，以维护国家粮食安全和推进社会主义新农村建设为根本任务，积极推动改革，加快有效发展，全面提高农发行的整体实力、可持续发展能力和金融服务能力，为推进农业现代化、加快新农村建设作出新的更大贡献。

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