珠海旧城改造零成功

     中广网珠海3月4日消息　从横琴中心沟到湾仔，再从北山社区到唐家银坑村，走入每个社区，你都会看见平均高度达3层的帅气小洋房，让人以为这些社区早已完成城中村改造，焕然一新。例如湾仔的作物社区及银坑村，无一不是靠山而居，依水而建的洋房，看上去颇显气派。然而，记者走访时获悉，这些建筑，或是非法加建，或是从地块使用、到设计蓝图、到施工到验收使用，都不曾办理过任何法律手续。据被调查的5个社区居委会统计，违建总数可达100个，入住率也达到八成以上。这些新兴建起的气派违建，将旧村古貌装点成为了现代感十足的大型社区。连当地居民都跟自己开玩笑说“我们这也有海滨新城”，“我们这也有城市化小区”。同去采访的媒体人士感叹：这简直可以用“违建造城”来形容。

     据了解，这些盖违建房的村落，其实都是将被政府旧城改造规划的对象。据不完全统计，5个被调查社区面积超过30平方公里。通过完成城中村改造，可推动当地经济，提高社区居民生活质量。然而，由没有开发商介入，村民的利益又得不到满足，导致旧城改造规划长期搁置，土地无法升值。但村民却因此而自行开发，想尽办法，加建房屋。据银坑村村民唐伯说，建房主要是为了改善生活条件，也是为了增加收入。

去年8月以来，银坑村的违建工地就一直没有停歇。记者采访时，处处仍可见正在施工的房子。

     近年来，旧城改造也成为了两会时期的热议话题。2010年，该话题更是成为了政协委员拍砖对象。据政协委员统计，珠海市目前还没有一个旧城(村)改造项目启动落实成功。

    驱动　老龄化村改社区以房为生

     伴随广东省珠海主城区高楼大厦不断崛起，镇区内的村改社区也“悄然声息”地建起了“高楼”。近日，记者以珠海的5个未实施城中村改造的村改社区为样本，对出现的违章建筑进行调查。令记者吃惊的是，被调查的社区中，没有出现违建现象的社区为零。

     “面朝大海，春暖花开。”这是贴在唐家湾银坑村村口一堵废墙上的招租广告词。今年年初，银坑村临海一带，密密麻麻地“冒出”了十几个“海景房”，每间房平均约占地100平方米，远远望去，恰似一条白丝线，总长度约有400米，约为整个村子的长度。据记者暗访时发现，该村所有新建房均无房产证，也没有到国土部门报建，实为违建。

     违建为何会出现，被调查的社区相关居委会工作人员解释，这与村民的直接收入挂钩。由于大多数村改社区都是“老龄化”社区，据不完全统计，社区居民年龄大多在55岁左右，因此，没有打工的能力，出租房屋，成为他们重要的收入来源。

     此外，部分社区又靠近工厂，每年都会增加的流动人口量，是鼓励他们违建的最直接动力。例如南屏镇内临近南屏工业园的村改社区，每年都会有新增加的工人流入，也就意味着他们要到附近租房子，而原本社区内的一层小楼，根本满足不了人流量的需求，为此，只好非法扩建、加建。

未经报建的房子都是村民设计的，有的离海很近，容易被海水倒灌。

     此外，刚刚划入经济新区的村改社区，村民由于土地被征，收入来源被断，只好被迫寻找生活来源。由于经济新区内多有在建厂房和公司，不乏流动人口，甚至有缺钱的村民，联合外地人，共同出资建房，借以用来出租赚钱。也有村民因受村内的股份合作公司牵连，钱款上受到损失，进而放弃实业，转手做起房屋出租生意。

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