甘肃文县营造共进退、谋发展环境的启示

    新华网甘肃频道消息　文县，一个甘肃省最南部的山区小县，一个国扶贫困县。去年以来，围绕环境大做文章，通过优化发展环境、美化生活环境、绿化生态环境，不论是机关作风、经济增速，还是人居条件、生态建设，在陇南各县区中脱颖而出。

    文县是如何做到的，有怎样的启示？近日，记者进行了探询。

    启示一：优化发展环境是加快科学发展的保障

    初春时节，走进文县的县、乡两级政府办事机构，处处暖意融融，满面春风的工作人员，笑脸相迎每一位群众，“你好！请问您有什么需要帮助？您反映的问题我们马上落实解决”等话语，让前来办事的群众倍感温馨。

    去年以来，针对机关干部和办事机构中普遍存在的服务意识淡薄、服务水平不高、将部门权力利益化等突出问题，在全县上下开展优化发展环境活动，经过一年声势浩大的活动，“人人都是发展环境，事事关乎文县形象”的理念深入人心，“人人营造环境、人人塑造形象”的良好氛围正在推动着这个山区小县各项事业又好又快地发展。

    文县县委书记徐世林说：“文县山大沟深，自身基础差，自我发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。而优化发展环境，是扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，推进经济稳步快速增长的必由之路，绝不能让环境成为制约发展的绊脚石。”

    活动中，县乡机关干部本着有什么问题就解决什么问题的原则，发放征求意见函、设立意见箱、召开民主生活会、组织生活会，鼓励社会各界对机关干部的工作挑毛病，提意见，揭短处；学校、医院、税务、交通等与百姓关系密切的单位，召集被服务群体进行面对面座谈，倾听群众意见、建议。县乡组织部门通过报纸、网络、街头问卷等形式，发放调查问卷和测评问卷，让群众对县上各机关和事业单位进行打分，并评选出“办事理念最先进单位”“服务环境最优单位”和“群众不满意单位”。

    为让“抓环境就是抓发展”这一理念深入人心，决定在广大干部中开展“我为优化发展环境作贡献”自查活动，人人自查，个个反思，对照检查自己的言行、工作、作风，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题，树立文县人热情好客、包容开放的对外形象。在各单位全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提高办事效率和服务质量，并建立优化发展环境投诉举报网络体系，广开投诉渠道，促进优化环境的各项制度落到实处。

    开展活动取得实实在在的效果是关键。县纪检监察机关抽调40多名工作人员组成8个工作组，对各级党政机关进行明查暗访，对查访出来的问题进行梳理，及时解决，特别是对干部吃拿卡要、推诿扯皮、假公济私、乱收费、乱罚款等影响发展环境、影响文县形象的32个突出问题，通过电视、报纸、网络等媒体进行公开曝光，并加以认真整改。

    通过开展扎实有效的活动，党政机关干部逐步树立起了“环境就是生产力”的思想，主动压缩会议、文件和应酬，问计于基层，求教于实践，在一线转变作风，在一线了解情况，在一线解决问题。

    尖山乡宋坝村村支书孟小平深有感触地说：“现在，城里干部下来搞调查研究的人多了，我们到政府部门办事，各级干部把自己当服务员的人多了，大家自觉维护发展环境的意识普遍增强了。”

    通过优化发展环境，提高了文县的吸引力和竞争力，许多企业纷纷把目光瞄准这个甘肃最南部的县城。去年，有祁连山水泥、田宇橄榄油、宁氏钡盐等20多家企业入驻文县。

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