罗定胜：加强煤矿安全生产监管监察

    [四川煤监局执法监督处处长罗定胜]：五是加强了安全生产人才培养教育基地建设。省安监局和原省科技厅所属的四川省职工科技大学合作，现在这个大学已划给省安监局（四川煤监局）管理了， 2005年来，已招收了1800人，其中，煤矿专业1200多人，已毕业400多人，有些学员已经成了煤矿企业的骨干。我才讲了我们今年培训了12万多人，其中，煤矿企业负责人2650矿次，安全生产管理人员（区队长、技术负责人）3172人次，特种作业人员，比如瓦监工、爆破工、电钳工，培训了32000多人次，其他的从业人员有9万多。我们还再培训了系统内部的监管监察人员，培训了158人次。培训工作我们一直很重视，我们人事培训处专门负责此项工作，局里也有领导专门分管这个工作。 (2010-12-01 15:30:34)

    [主持人]：听您的介绍还细分了培训对象，这块工作还做的很到位的。您刚刚在介绍今年事故比较多的原因的时候，您提到短期行为，这个是怎么理解的呢？(2010-12-01 15:30:52)

    [四川煤监局执法监督处处长罗定胜]：现在我们有些在建煤矿，本身搞工程的时候资金就不足，资金不足就想边建设边生产，弄点煤炭出来卖了再搞建设；还有的矿本身储量不多，就想趁这个机会生产点煤炭，挣点钱就算了，而没有从长远考虑如何建成规范、安全、标准的矿井。部分企业想是的能搞好久就算好久，他没有长远的打算，也没有那笔资金来投入到这里面。这些都是企业的短期行为。我们在监察执法中，凡是发现煤矿有边建设边生产的行为，都要从重进行查处。对情况比较严重的地区，我们还要提醒政府加强监管，这也是我们日常工作的重点，并且在相当长时间内都会是我们监管监察的重点。因为很多矿现在才进入建设程序，要到明、后年才能竣工投产，那个时候可能才正规一点，这期间我们都会作为一个重点来抓，防止他们边建设边生产，现在我们的要求是，要搞建设就必须把资金到位以后再来搞，否则就不行，就是违规的。(2010-12-01 15:31:33)

    [主持人]：对于煤矿专业人员的缺乏，下一步我们会做哪些工作呢？(2010-12-01 15:32:48)

    [四川煤监局执法监督处处长罗定胜]：我们现在的四川职工科技大学，就是专门培养煤矿安全技术方面的人才，现在我们也在动员、提倡企业要送人来学，因为要解决专业技术人员缺乏的问题，现在很多大学生不愿意到煤矿工作，这个要靠企业送自己的人来学习和培训，我们科技大学有各种专业的班，有通风、采掘、测量等方面的专业，通过两三年的培训，拿到大学专科文凭，再回到企业。通过几年的努力，在这个情况可能会有一些改变，现在主要还是缺乏工程技术人员，从事煤矿安全管理工作，如果不懂技术的就管理不好，比如外行下井去检查就看不出问题，它不象地面哪个房子倾斜就看得出来，而井下你不是学这个专业的就看不出问题，而看不出的隐患就可能引发事故。(2010-12-01 15:34:18)

    [花生米米]：请问井下是不是都设置了避险避难场所，智利上次矿难那么多矿工可以在井下呆那么长时间，我们也可以吗？(2010-12-01 15:34:24)

    [四川煤监局执法监督处处长罗定胜]：这项工作就是我们下一步要抓的工作，因为这一块国家要求煤矿要建设井下避险“六大系统”，其中就有一个建避难场所的问题，两个星期前，我们在成都召开了井下“六大系统”推进建设座谈会，国家也开了，我们也开了，这是我们下一步要抓的重点，四川煤矿目前的情况与要求还差得较远，在一些矿仅仅搞了一点避难硐室，这个按要求还达不到。现在国家要求的是，今年所有煤矿要完成监测监控、通讯联络、压风自救、供水施救四个系统，对完不成的煤矿，要坚决停下来，明年所有的煤矿要完成人员定位系统，就是井下工人在哪个位置都可以通过电子屏幕知道；全省所有的煤矿到2013年6月底前要全部建成紧急避险系统，我们将按照国家要求的标准和步骤来推进。现在全国有些省已经在搞了，像电视里面介绍的那种避难救生舱，四川目前还没有。 (2010-12-01 15:37:10)

    [主持人]：谢谢。目前国家强调了煤矿要有矿领导带班并与工人同时下井、升井，请问，主要考虑是什么？我省如何保证这项规定落实到实处呢？(2010-12-01 15:37:28)

    [四川煤监局执法监督处处长罗定胜]：国家安监总局33号令，就是《煤矿领导带班下井及安全检查规定》，全国所有的煤矿都必须执行，为什么要出台这个规定，我是这么理解的，目的就是严格煤矿的企业安全管理，有效排查事故隐患，实施更加有利的监督管理，防范遏制重特大事故，促进煤矿安全生产形势稳定好转，领导带班下井可以及时了解煤矿生产现场的动态，及时掌握安全生产状况，及时发现安全生产隐患。(2010-12-01 15:39:28)

    [四川煤监局执法监督处处长罗定胜]：带班下井的领导干部作为现场安全的主要负责人，通过加强对井下生产作业重点部位、关键环节的监督检查，能够及时发现和消除事故隐患，纠正一些违章违纪的现象。特别是煤矿一旦发生危及职工生命安全的严重险情时，我们带班干部在井下可以采取立即撤人，排除隐患的紧急措施。这次威远八田煤矿的事故，一个常务副矿长听说发生事故后，马上带领抢险队员下井，把井下20多人集中起来，带到一个比较安全地方，有矿长在井下可以稳定军心，稳定人心，有什么问题还可以现场及时安排处理，所以国家出台这个规定，确实对防止煤矿事故肯定会起到很好的作用。(2010-12-01 15:40:33)

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