半壁江山交给农民 实现群众致富愿景
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-27
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完善政策 巩固成果
明晰产权、承包到户只是改革的第一步。引导、扶持农民依林致富才是林改的最终目的。在全面推进主体改革的同时，陕西同步开展了配套改革。在彬县开展了林木采伐管理改革，初步摸索了林木采伐管理新机制。宁陕县等完成主体改革的县建立了林权管理服务中心，初步培育了林权交易市场。落实了1436.5万亩集体公益林的生态效益补偿，仅今年就到位补偿资金1.34亿元。同时，联合省财政、人行西安分行等单位，相继出台了五个关于林权抵押贷款的政策性文件，全省累计利用林权抵押贷款8亿多元，拓宽了林农融资渠道，解决农民发展林业生产的资金。
按照“完善政策措施，健全服务体系，规范经营管理”的工作思路，下一步全省将重点抓好三个方面，以逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。一是认真开展“回头望”。明年上半年，在全省组织开展“回头望”，对照存在问题，重点对今年完成主体改革任务的55个县（市、区）进行全面复查，查漏补缺，整改提高。二是积极开展配套改革。完善林木采伐管理机制和生态效益补偿基金制度，继续推进林权抵押贷款，扶持发展农民林业专业合作社，建立健全集体林权管理服务体系。三是大力发展林业产业。鼓励、引导、扶持群众依靠林地资源发展特色经济林和林下种植业、养殖业，增加群众收入。
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