扶绥：一个财政大县的民生运力
中国网 china.com.cn 时间： 2011-03-02
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如何让40多万人民的生活水平随经济发展“水涨船高”？
扶绥：一个财政大县的民生运力
“反映多年的事，总算有了结果，要是弟弟九泉之下知道自己的抚恤金拿到了，一定会很欣慰。”日前，广西崇左市扶绥县昔日的“老上访户”刘利丽老人激动地说。
新年伊始，扶绥县从财政划出40万元专款，建立解决特殊疑难信访问题专项资金，积极推动解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，刘利丽等4人成为第一批受益者。
近年来，扶绥县紧紧围绕建设“首府后花园”发展战略，奋力推进“六大突破”和中国——东盟扶绥空港经济区建设，经济建设凯歌高奏。2010年，该县国内生产总值突破75亿元，同比增长15％，一举成为广西北部湾经济区“4+2”城市县级财政第一个突破10亿元的县份。
“经济的总量上去了，政府的财政增强了，如何让人民的生活水平随着经济的发展而水涨船高，成了我们考虑的一开始就认真考虑的问题。” 崇左市委常委、扶绥县委书记白松涛动情地说，说到底，发展的目的，就是让人民生活得更幸福。
设立解决特殊疑难信访问题专项资金、让贫困生每天吃上一个鸡蛋……在经济快速增长的同时，扶绥县实现保障和改善民生新突破，筹措资金1.6亿元，组织实施10件为民办实事项目。
于是，一项项改善民生的措施从案头走向巷尾街头、田间地头，给40多万扶绥人民带来实实在在的好处。
敢啃民生“硬骨头”的“民生书记”
群众利益无小事，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是扶绥县委县政府抓好民生工作的准则。
为了“下”好民生这步“棋”，白松涛带头，在一年之内举办5次大接访活动，共接访群众275人次，并深入基层调研、利用网络平台，多方收集民情、民意，把老百姓关注的热点、难点和提出的意见、要求作为县委、县政府工作的着力点。
在县委的亲自监督下，几条开工数年都没能通车的市政道路在短短几个月内全部实现竣工通车，数件久拖未决的信访案件得到圆满解决……一块块民生 “硬骨头”在老百姓共同关注中最终被一一“啃”下，白松涛也被扶绥群众亲切地称为“民生书记”。
从一枚鸡蛋入手提升教育民生
龙头乡中心小学五年级三班李艳梅的家庭因母亲生病而欠下巨额债务。母亲去世后，为偿还债务，父亲外出务工。窘境之下的李艳梅把自己封闭了起来。班主任觉察到了李艳梅的变化，对她给予更多的关心和爱护。特别是在扶绥实施“鸡蛋工程”后，她每天都能吃上一个鸡蛋，营养得到基本保证。渐渐地，李艳梅恢复了孩子开朗天真的天性，学习劲头也足了，几次考试成绩都很优秀。
百年大计教育为本，改善教育成为2010年扶绥县最大的民生工程。去年，扶绥县在教育民生方面投入4000万元。
大量资金的注入，让扶绥县的教育事业得到了极大的改观：聘请知名教授为教育发展顾问，对全县教育资源进行优化整合；实施贫困生“一天一颗鸡蛋营养工程”；继续设立“育才基金”和“中、高考奖”，由财政拨款50万元对中高考表现突出的学生和教师进行奖励；举办“‘一杯净水，一片爱心’扶绥之夜”大型文艺晚会，共募集480万元善款解决全县中小学校师生的饮水安全问题。
一分耕耘一分收获——2010年，扶绥中高考成绩名列崇左前茅，成功实现本科上线人数1161人、一本上线128人的“破千过百”，文理科状元也双双花落扶绥。扶绥还先后被广西教育厅列为全区首批义务教育布局调整示范县和农村学前教育发展机制改革试点县。
最大多数人能够享受到经济发展成果
扶绥县中东镇退休职工黄大爷原来每个月的工资是966.5元。2011年1月份，他突然发现，自己银行存折的账户这个月的金额提高到了1110元！眼花了？银行出错了？都不是！黄大爷存折更“值钱”只是因为扶绥提高了企业退休人员的保险待遇。
据了解，扶绥从提高企业退休养老保险金和军烈属优抚对象、完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险等方面入手，全面推进社会保障工程，以确保最大多数人能够享受到经济发展成果。
去年，全县共计为6818名企业退休人员办理了提高养老保险待遇手续，为3041名军烈属对象发放抚恤金419万元；全县参加新农合31.9万人，参加城镇居民医疗保险8万多人。同时，全县还发放城镇居民低保金1496.74万元，发放农村低保金710.94万元；共筹措资金120万元建设五保村8个。
统筹城乡共同发展
为推进城乡和谐发展，扶绥在农村基础设施建设和繁荣农村文化等方面加大投入，成效显著。
基础设施方面，去年，全县共实施农村人饮工程75处，投入资金2606.35万元；开工建设农村公路通达项目4个，投入资金1270万元；完成新建沼气池1221座，投入资金228万元；完成改造旧房102户，投入资金120万元。在繁荣农村文化方面，全县共组织5支电影放映队到村屯放映电影905场；完成“村村通”广播电视1115个村屯，33462户完成了广播电视设备的安装调试；筹措资金40万元，为4个乡镇综合文化站配置文化活动专用设备。
展望“十二五”，扶绥将朝着打造“城际型经济强县”和“首府后花园”的方向前进。在更强大经济实力的支撑下，扶绥县的民生工作将会更深入、更广泛，也更富效率。（庞冠华 黄献山）
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