甘于吃苦 乐于奉献 真心架起干群连心桥
中国网 china.com.cn 时间： 2011-03-02
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辽宁道虎沟村位于建平县小塘镇东北部，地处丘陵山区，共有9个自然屯，12个村民组，583户，1788口人。有土地面积24000亩，其中耕地面积8150亩。近年来，该村整体面貌显著改善，人民群众生活水平明显提高，公益事业全面进步，先后被市授予“市级先进集体”，被县委授予“红旗村党支部”，被镇党委授予“先进党支部”等荣誉称号。这些成绩的取得，得誉于该村有一个好的带头人。他就是该村的党支部书记兼民调主任——李喜峰。
李喜峰，64年出生的他有着农村人的纯朴与干练，当过兵，经过商，有着军人的气度，又不失商人的精明。98年被群众推选到村委会，先后担任村委会主任、村党支部书记兼民调主任。十几年来，默默耕耘在基层，带领全村干部群众大力发展经济，推进社会各项事业全面进步。认识他的人都说他脾气倔，性格怪，凡事总爱较真，工作起来雷厉风行，说一不二。但是大家都非常信任他，佩服他。在群众的心中，他认真、实干、公道、廉洁。他不怕吃苦，乐于奉献，用真情在干部与群众之间架起了一座沟通的桥梁。
一、努力提高自身素质，掌握调解技能，提高工作水平
1998年上任后，就担任了民事调解的重任，肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。认真学习，不断用知识武装自己，充实自己，使自己很快熟悉业务。十几年如一日在学中干，在干中学，向书本学习有关法律知识和党的路线、方针、政策，同时虚心向有经验的老同志学习民事调解的技巧和方法，使自己掌握与人民群众的生产生活息息相关的法律政策，在解答群众咨询，理解方针政策得心应手。特别是近几年来，随着经济的发展，社会的进步，知识的更新也是日新月异，他时刻提醒自己，要不断学习，熟悉法律，苦练内功，为此，他购买、订阅了许多法律书籍，又到镇司法所借阅了《民法通则》、《民事调解手册》、《法律知识宣传手册》，掌握了大量的法律知识，无论遇到什么事，什么纠纷，心里都有了底气。在工作中，还特别注意搜集了各种民风习俗，经常剖析调处案例，使自己开阔了视野，拓宽了调解思路，提高了业务水平和调处能力。
二、真情付出，化解矛盾，保一方平安稳定
多年来，他始终坚持“群众利益无小事”原则，从群众关心的问题入手，为群众多办实事、好事。
1、定期召开矛盾排查调处例会，研究对策。
在本村，以组为单位，建立了8个矛盾纠纷排查网络。每周都要召开一次排查例会，认真听取各组的汇报，及时发现和掌握影响本村稳定的矛盾纠纷，突出重点，一旦发现有矛盾纠纷，立即采取有效措施进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化。例如，去年秋天，本村一、二组因荒山地界不清发生争执（地下有矿产资源），在排查例会上，他得知情况后，立即组织两个组的代表，前去实地调查，并查阅村组荒山的台帐，并亲自执尺丈量，为两个组划清界限，从上午9点开始直到下午4点才结束。两个村民小组的群众心悦诚服的说“李主任办事就是认真、公道，能够一碗水端平，大伙都服气。”最后，他们都在协议书上摁了指印，避免了一场群体性械斗的发生。
2、从思想上，工作上，立足抓早，抓小，抓苗头。
他常告诫自己和身边的工作人员，工作一定要主动出击，要有预见性，要有前瞻性，要做到心中有数，对各类矛盾纠纷要做到早发现，早知道，早解决。做到思想认识，组织领导，人员措施三到位，实现“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出镇”，决不能等矛盾激化升级才去处理。亡羊补牢虽然不晚，但永远是被动的。因此，在工作中，他总是主动出击，经常深入基层，走进平民百姓家中，搜集社情民意，了解群众所关心的热点、难点问题，分析、预测矛盾苗头，及时化解种类不安定因素。
2009年在走访松岭自然屯时，了解群众有集体上访的苗头，原因是新城矿的大车拉铁石料路经本组时，尘土飞扬，群众不敢开窗户，洗的衣服无法晾晒，把村路压的坑洼不平，严重影响该组30余户村民的正常生活，群众很是不满，要到镇里上访，得知这个情况后，李主任一方面走家串户，安抚群众，稳定他们的情绪，另一方面同矿上的领导商量解决办法。经过几次商谈，解决的办法是将那条路修成柏油路面，这样即消除了尘土，又为群众的出行创造了便利条件，对此，群众非常满意。
3、运用法律武器和道德的力量相结合，化解矛盾纠纷。
调解是繁琐的，只要耐心付出，没有解决不了的事。2008年端午节前，本村二组有一对老夫妻因儿子不赡养问题闹到村委会不肯回家，并坚决要把三儿子告上法庭，针对这种情况，李主任认为采取冷处理的方法比较妥当，便好言相劝，稳定住老两口的情绪，然后找来老人的姑娘，先把二老接到她家晢时居住，然后分别到老人的三个儿子家中了解情况，经过分析找到了儿子不养老的根源，原来老人有三个儿子都分家另过，按农村传统，小儿子在老院建房，老人便住在小儿子家中，由小儿子养，所分地也归小儿子所有，由于二儿子生活比较困难，老人便经常背着三儿子给老二钱物，时间一长，三儿子发现这一问题就对老二非常不满，加上连年干旱种地收入不多，便提出重新分家平分土地，轮流养老的要求，大儿子二儿子则认为，年头好时收入高，二老的地你全种，年头不好却要平均分，还要轮流养老便不同意，闹得不可开交，受害的是两位老人，老三不让住，老大、老二不接收，左右为难，无奈才想出了上告的主意。针对这种情况，李主任首先做通了大儿子、二儿子的工作，使他俩同意每月给老人一定的生活费，并在十多天后请镇司法所所长和他一起来三儿子家，这样做的目的是让他们知道，不赡养老人是要负法律责任的，面对态度强硬的三儿子及媳妇，李主任向他们讲了老人一辈子的辛苦不易，赡养老人是我们做儿女的责任和义务，兄弟间应该和睦相处，家和才能万事兴，听了这些道理后，他们认识到了自己的错误，心平气和的将老人接回来，并按协议继续让老人在家居住并承担老人的伙食费用。一起将要在法庭解决的赡养纠纷经过李主任的调解，避免了矛盾的激化，使老人的赡养问题得到了解决，兄弟三人也因此而和睦相处了。
4、善于抓住人物性格，采取刚柔并济的解决办法。
社会上的矛盾总是千奇百怪的，针对不同情况就应该采取不同措施方法。在农村，由于生活习俗，传统观念受教育程度不同。人的素质性格特点不同，差异较大，该顺毛捋的就应该顺毛捋，有的吃软不吃硬就得多商量，多沟通，有的吃硬不吃软就应该用法律硬过他。当国家利益与个人利益发生矛盾的时候，应以大局出发，动之以情、晓之以理，说服个人服从大局。去年在我镇实施的国家电网改造，占用了部分村民的土地，有的村民便以无法耕种为由向施工方提出各种要求，有的甚至干扰施工的正常进行，李主任及时赶到现场，制止了村民的过激行为，并向他们讲，电网改造属于国家战略性策略，国家修铁路、架电线、铺空缆占用土地，村民都无权干涉，如果阻止施工，将会受到法律制裁，听了李主任的讲述，村民们意识到自己的错误行为，委托他处理此事，李主任责无旁贷地接受了这一委托，同时考虑到占用土地确实也给老百姓造成了一定的经济影响，便与党委政府领导及镇司法所进行沟通，按文件规定及占地实际情况分别进行了补偿，使占地村民及施工单位都比较满意。
类似这样化干戈为玉帛的事情，他每年都解决无数件。十几年的民调实践，使李主任深刻地体会到，调解工作就是一些琐事、小事，虽平凡细小，但作用都是不可低估的。有人说：“人民调解是和稀泥、搅拌机、两面脸”。在实践工作中，他对此有一种新的理解，调处纠纷时，用真情去和泥，用热心去搅拌，用事实、用法律来做脸面，在调解过程中，他建立了调查、调解笔录，根据纠纷实际情况制定书面协议书，做到了件件有根据，桩桩有结果，条条有落实，件件有回声。多年来，累计调解各类民间纠纷1000余件，调解成功率98%，其中重大疑难纠纷140件，防止民转刑案件5起，多年穿梭在民事调解的路程中，尝尽其中的酸甜苦辣，常有顾不上吃一口热乎饭，睡不着一个安稳觉的时候，有过不被理解的困惑，挨过讽刺挖苦的难堪，受过家人埋怨的委屈。当然更多的是群众的理解和支持，更多的是调解成功后的喜悦和安慰。
李主任作为百姓的父母官，心中牢记党的政策、法规，时刻铭记领导的嘱托和希望，心中装着百姓的热切期盼，以构建和谐社会为宗旨，以解决问题化解矛盾为目的。不管是婚丧嫁娶，红白喜事，还是婆媳矛盾，夫妻不和，不管是土地纠纷还是财产纠葛，官街伙道，邻里纠纷，他都会在百忙中抽出时间及时调解处理，因此，在村民中树立了较高的威信，赢得了群众的普遍信赖和认可。
如今，正值中年的他，精神抖擞，干劲十足，正以坚实的步履行走在人民调解的岗位上，辛勤耕耘，心系群众，无私奉献，用真情和热心架起一座干部、群众血肉相连的爱心之桥。
（作者 李喜峰）
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