中国西部低碳之路看泸州
中国网 china.com.cn 时间： 2011-03-09
|
|
（2）城市交通低碳化
与发达城市相比，泸州的机动车保有量相对较少，但是随着经济发展，人民群众收入增加，国家推动汽车政策推动，城镇化进程加快，泸州的私家车将会快速发展。2009年每月新增机动车数量在1000辆以上，增长率超过30%。如不加以合理处置，发达城市出现的“拥堵、机动车污染”等问题并不遥远。首先，鼓励发展城市公共交通。增加和优化站点分布，体现公交出行的便捷、实惠；其二，发展步行、自行车等慢速交通系统。道路建设上合理规划人行道、自行车道，严格处理机动车占道；第三，推广使用压缩天然气、液化石油气、电能、混合燃料等清洁能源或者低污染的交通工具，特别是在公交车、出租车等公共交通工具上使用，并给予相应的补贴和优惠。
（3）建筑低碳化
在城市建设中采用低碳建筑，比对传统建筑进行低碳改造，成本要低得多，效益也更明显。一是建造前期要减少原材料的用量，在建造使用时期要降低材料的耗损，利用边角废料在日常要逐渐积累，到拆除期的时候要减少建筑垃圾，尽可能再利用；二是在建筑设计上引入低碳理念，如选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统等；三是推广社区能源规划，通过社区高效节能技术运用，把规划设计、建设施工、居民社区物业管理整合在一起；四是倡导家庭的低碳装饰、选用低碳装饰材料，推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能厨房系统。
3、加快一二三产业低碳化
（1）农业
目前泸州仍然以传统农业为主，能耗高，效率低，对环境产生污染。通过举办技术讲座、田间地头巡回指导、发放技术手册、对农民施肥进行面对面地指导、解答农民提出的疑难问题等形式，改变传统的农业生产方式，引导农民发展低碳农业，改善生态环境，促进农业产业结构升级和效益提升。在低碳农业形成规模时，政府可以牵头组织，科学衡量碳排放减少的总量，进行碳汇交易，采取政府与农民分成的方式，为农民增收。
（2）工业
短时间内改变泸州的“高碳”工业结构不现实，但是传统产业低碳化并非空中楼阁。坚持严格的节能减排，推广低碳工业技术，按照“减量化、资源化”原则发展循环经济。全过程实施低碳管理，即从设计、原料采购、生产工艺、生产流程、仓储运输、制成成品、产品报废与有效回收等全过程。充分考虑工业发展与环境承载能力，优化全市工业布局，淘汰落后产能，发展新兴产业。新上马项目要从立项的时候就考虑和实施低碳化，从源头上改变原有高碳模式。
（3）服务业
一是旅游业。泸州拥有较为丰富的自然景观、历史文化、民俗风情等旅游资源，要将旅游业定位为服务业龙头产业。确保景区不被企事业单位和个人非法侵占，保护景区环境，少建人工景点，合理布局景区的饭店、商贩等营业网点；二是商业。零售业要增加低碳商品供应。按照集约化、生态化的标准合理规划商业布局，对现有各类市场加强环保监管；三是生产性服务业。结合泸州的工业发展需求，重点发展现代物流业、信息服务业、金融业、会展业、中介服务业。
4、建立低碳金融体系
（1）支持企业节能减排
一是成立相关的担保基金、担保机构，扩大政府引导资金的规模。以“严格标准，同等情况比周边城市优惠”的原则制定本市节能减排配套政策；二是将环保评估的审批文件作为授信的必备依据，严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入；三是充分利用本市商业银行、农村信用社等金融平台，在有效防范信贷风险的前提下，加大对节能环保企业和项目的信贷支持。
（2）融入国内外低碳金融体系
一是主动与国内外金融机构合作，探索在泸州开展碳汇交易、碳基金、碳证券、碳信托等业务，努力推动政策创新、机构创新、业务创新；二是主动融入发达城市的低碳金融体系，重点放在碳交易、引进先进低碳技术和战略投资者等方面。
5、建立政府低碳治理职能
一是完善政府、市场、公民三方互动的低碳治理模式。政府在低碳社会建设中起领导作用，制定低碳城市发展规划，促进政府、企业、行业协会、咨询公司、投资公司、科研机构、媒体等多方合作，建设相应的监管制度。通过市场体系促进节能技术升级，形成低碳技术与低碳产品开发的市场环境。培养市民的低碳理念，改变消费观念；二是建立低碳发展的市级政策法规体系，包括低碳产品优先采购，加大低碳财政税收融资地方优惠力度，促进落后产能淘汰、节能技术改造和节能环保产品推广等；三是制定产品从设计到生产的全流程“低碳化”管理制度、考核制度、奖励制度和问责制度。
低碳不是虚幻
国家“十二五”规划思路释放了明确信息，不再以经济指标作为衡量经济社会发展的唯一标准。那么各地只要不再坚持唯GDP论，哪怕松动一点点，低碳发展总有所作为的。就广大西部中小城市而言，如同工业化是一个漫长过程，低碳之路同样荆棘丛生，而非一蹴而就。但是泸州的个案研究说明了低碳不是虚幻，关键是要尽快走出一条低消耗、低排放、高效益的新型工业化、城镇化道路，实现经济发展、资源节约、环境保护“三赢”。
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
