做强做优国有经济 助推广西跨越发展
中国网 china.com.cn 时间： 2010-12-24
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（二）着力调整优化国有经济布局和结构，充分发挥国有经济对全区经济社会发展的带动作用。
围绕全区“两区一带”发展布局和构建“14+4”现代产业体系，深入实施国有企业强优战略，推进国有经济战略性调整。重点支持工程机械、汽车、有色金属、建材等产业结构优化升级，提高产业集中度，促进企业做大做强做优。加快培育发展具有较强国际竞争力的大公司大企业集团，充分发挥各投融资平台在“两区一带”和基础设施建设中的主力军作用。支持企业加大主业投资、整合及优化配置资源，加快打造以工程机械为主导产品的广西柳工机械集团、以汽车产业为核心的广西五菱汽车集团等主业突出的骨干企业。加快国有企业兼并重组步伐，重点推进机械、汽车、有色金属、石化等行业结构调整，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作；鼓励和支持民营企业参与国有企业改革、改制和改组，尤其是参与国有投融资平台企业的建设与发展，通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式，引进各类社会资本，实现投资主体多元化。
（三）继续深化国有企业改革，进一步增强国有企业活力。
研究完善配套政策，加快完成全区规模以上国有企业改制工作。加快推进建立规范董事会工作，健全和完善出资人选派和管理董事会、董事会选聘和监督经营管理者、经营管理者依法行使用人权的分层分类管理体制。推动监管企业对层级过多的下属企业进行清理、整合，推动企业逐步建立控制有力的集团公司管控体系。积极推进企业非主业资产重组，继续推进国海证券、广西华锡集团、广西平桂飞蝶公司等国有控股企业的上市工作，培育、孵化一批管理科学规范、经营业绩优良、成长性较好的国企实现上市发展。提高企业资本的证券化比重，重点推进广西北部湾国际港务集团、广西柳工集团、广西五菱汽车集团、广西交通投资集团等企业国有资产证券化工作。
（四）牢牢抓住发展机遇，推进国有经济开放合作。
抓住国家实施新一轮西部大开发机遇，深入贯彻落实《国务院关于进一步加快广西经济社会发展的若干意见》，进一步加大与中央企业合作力度，通过资产划拨、增资扩股、合资合作等方式加强与中央企业的合作，充分利用中央企业在资金、管理、技术、人才等方面的优势，积极引进重大投资项目，实现优势互补，实现企业做大做强做优的目标。科学制订监管企业对外合作发展战略，完善激励引导机制，加快“走出去”步伐。
（五）继续完善国资监管体制制度，着力提高国资监管水平。
贯彻落实加强全面风险管理工作的指导意见和企业内部控制配套指引要求, 强化企业全面风险管理组织体系和全面风险防控体系建设。深入开展综合绩效评价工作，引导企业开展“对标”管理活动，大力促进企业管理创新。按照既有利于依法履行监管职责，又有利于增强企业发展活力的要求，逐步建立全区统一的企业国有资产基础管理制度体系。研究出台国有资本经营预算规范性文件，提高企业国有资本经营预算管理的规范性和科学性。
（六）加强和改进国有企业中党的建设，把党的政治优势转化为企业科学发展优势。
深入推进创先争优、党组织建设年活动和党群共建，充分发挥企业基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力形成“组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平”的生动局面。加强企业基层党组织建设，确保党组织在企业治理结构中发挥政治核心作用；探索开展国有企业党建工作目标管理，落实党建工作责任制，推进党建工作制度化、规范化建设。加强企业领导班子建设，加大对后备人才选拔培养的力度，实施优秀企业家培养工程，健全完善企业领导人员培训体系，以及经营业绩考核结果与领导人员薪酬激励挂钩、综合考评结果与领导人员培养使用挂钩的企业领导班子和领导人员综合考核评价体系。推进企业反腐倡廉建设，继续整体推进惩防体系建设，严格执行党风建设责任制，保障和促进企业健康发展、科学发展。
（作者：蔡道利 吴双平）
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