国家粮食局局长聂振邦做客强国论坛谈粮食安全问题

[网友梦中见]:聂嘉宾请冋有沒有经常去检查偖备粮仓厍，有多少是稻草沙子包？  

[聂振邦]:你好“梦中见”你提到我本职工作的事情，我对你表示感谢。我的主要工作职责是做好粮食的宏观调控、储备粮食行政管理以及粮食行业管理工作。我每年都要抽出很多时间到基层的粮食企业去调查研究，其中一项重点是检查粮食库存的情况，在我的13年粮食流通工作经历中，我所到的地方，没有发现“稻草沙子包”的现象。所以请你也放心，我和我的同事会履行好我们的职责的，我们的粮食库存的数量是真实可靠的。  

[网友想唱就唱]:听说国家在制定《粮食法》，我们基层粮食职工都很关注，请介绍一下《粮食法》有哪些方面主要内容？还有什么时候能出来。  

[聂振邦]:非常感谢您的关注。2008年，《粮食法》列入十一届全国人大五年立法规划后，国家发改委、国家粮食局即启动了《粮食法》起草工作，成立了由17个部门相关负责同志组成的《粮食法》起草工作领导小组和工作组，由21位来自不同领域的专家学者组成的《粮食法》起草工作专家组，按照开门立法、科学立法、民主立法的要求，积极开展调研、论证、起草工作，并广泛听取社会各方面关于《粮食法》起草的意见建议。目前，起草工作进展顺利，并已取得阶段性成果。

    目前形成的草案，初步意见是，坚持以“保障国家粮食安全”为立法宗旨，将确立市场配置粮食资源的制度、粮食生产保障制度、粮食流通保障制度、粮食质量安全保障制度、粮食调控与储备制度、粮食产业支持与发展制度、粮食安全责任制度和监督检查与责任追究制度等方面内容。

    法律的起草是复杂、系统且程序性很强的工作，下一步还将广泛征求各有关方面意见，进行不断修改完善，并按照程序提交审议。在此，也欢迎广大关心和支持粮食工作的网友们积极提出意见和建议。我们会继续抓紧开展有关工作，争取能早日出台。  

[网友非如此不可]:现在粮食市场有国有、民营、个体、外资等多种主体，竞争比较激烈，也有不合理竞争的情况出现，怎么才能保证合理有序公平竞争？  

[聂振邦]:粮食购销市场全面放开以后，各类粮食市场主体获得了较快发展，粮食市场更加活跃，竞争更加激烈，目前已基本形成了以国有粮食企业为主渠道、多元市场主体共同参与的粮食流通新格局。粮食市场主体的多元化发展为市场注入了活力，搞活了粮食流通，这些积极作用要充分肯定。但正如这位网友所说，多元主体之间也还存在着一些不合理竞争的情况。对此，要加强粮食市场监管，规范、指导、督促各类粮食市场主体严格执行国家调控政策，切实维护正常有序的粮食市场流通秩序。具体要做好以下几方面工作：

    一是加强对最低收购价和临时收储等政策性粮食购销活动的监督检查，完善政策性粮食销售交易规则，规范各类市场主体的交易行为，确保交易活动正常进行和已销售粮食及时出库。

    二是严格粮食收购资格审核，督促落实粮食经营者最低和最高库存量的规定，维护粮食收购秩序。

    三是加强对库存粮食的监督检查，认真组织开展粮食库存例行检查，做好全国食用植物油库存检查工作，确保库存粮油数量真实、质量可靠。

    四是继续开展收购、储存环节粮食质量安全监测与抽查，进一步落实粮食质量安全监管责任制，切实加强在收购、储存环节和政策性粮食购销活动全过程中的质量卫生安全监管。

    五是加强粮食流通统计制度执行情况监督检查，确保统计数据真实可靠，为宏观调控提供准确数据支撑。六是加强粮食法制建设和行政执法队伍建设，为依法开展粮食流通监督检查、加强粮食市场监管提供强有力的制度和组织保障。